广东佛山市坚持把深化机构改革作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动,按照中央及省委部署,扎实推动机构改革任务落地见效,奋力开创佛山高质量发展新局面。
在机构改革过程中,佛山市旗帜鲜明讲政治,将“严格标准、规则先行”贯穿改革的每个环节,把各项工作落细落小落实。突出政治引领,通过与涉改部门一把手逐一谈心谈话,与新任职市管干部集体谈话等方式,教育引导党员干部统一思想认识,坚定改革信心;建立健全党委对重大工作的领导体制机制,组建或调整了全面深化改革、军民融合发展、教育、粤港澳大湾区建设等议事协调机构;进一步加强组织、宣传、统战等领域统一归口协调职能。
以地方党政机构改革为契机,佛山市构建“强市、活区、实镇”发展新格局。结合地方党政机构改革,佛山理顺市、区、镇(街)事权关系,实现加强市级统筹和激发基层活力相结合。其中,将自然资源、生态环境、医疗保障机构实行市以下垂直管理,按照“市统筹、区建设、共分享”的体制,建立三龙湾高端创新集聚区,优化佛山高新区“一区五园”管理体制机制,推动三龙湾和佛高区加快发展,支撑佛山参与粤港澳大湾区建设、实现高质量发展;强化区级发展主体责任。加强区级党的建设、经济发展、创新服务、市场监管、民生保障等机构设置,更大力度赋予五个行政区市级管理权限;夯实镇(街)基层治理和便民服务基础,明确镇(街)工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。
佛山市还因地制宜优化机构设置和职能配置,组建军民融合发展委员会办公室、轨道交通局、城市更新局、重点项目工作局等部门,不断推动军民融合,助力大湾区基础设施互联互通,加大力度整治村级工业园,加快推进美的库卡智能制造科技园等重点项目建设。
将85%的事项和95%的业务下沉到基层、建设项目全过程审批时限压缩到45个工作日内、实现商事登记24小时不打烊服务……佛山市推动“放管服”改革与机构改革有机结合,努力打造一流营商环境。市级集中做好数字化、标准化建设,五个行政区集中做好便民服务,市、区协同构建与国际接轨的营商环境规则体系;加快建设“数字政府”,组建市政务服务数据管理局;首创政务服务“湾区通办”,香港、澳门实现远程办理佛山营业执照;全面推行“双随机一公开”,开发建设市场监管信息化平台,生态环境、交通、文化市场执法实行垂直管理,进一步提升全市监管的公平性、一致性。