自2月15日召开机构改革动员部署会议以来,江苏省淮安市淮安区统筹谋划、迅速行动,扎实有序推进党政机构转隶组建工作,取得阶段性成效。同以往改革比,这次机构改革是该区历史上范围更广、力度更大、时间更紧、触及利益更复杂的一次改革。
根据中央和省委、市委要求,县区机构改革要在2月底前基本到位。区委明确要求,要不打折扣、不讲条件、不开口子,坚决服从,严格落实。时间很紧、要求很高、任务很重。
为了贯彻落实中央、省委、市委、区委工作要求,该区制订了严密工作流程,扎实推进,区机构改革领导小组办公室严格落实区委工作要求,紧盯时间节点,精心谋划、周密部署、迅速行动,召开动员部署会议当天下午,区委将所有部门领导班子送行到位,随后召集所有涉改部门转隶工作布置会,明确了人员转隶、机构挂牌和印章换发、办公用房调整、资产清查登记、老干部管理、档案移交等关键节点和重点环节的目标要求,确保转隶组建工作平稳有序。
一是高位谋划,强化组织领导。在机构改革领导小组组织体系下成立“一办六组”(办公室、综合组、机构调整和干部人事组、财政经济组、宣传引导组、信访处置组、纪律监督组),14个职能部门按职责任务分分工,做到全面统筹、协同推进。在转隶工作中,由区委、区政府分管领导挂钩包干分管领域的改革任务,协调、推进、解决改革中遇到的问题。改革领导小组办公室加强统筹指导,收集需提请会商的问题,并建立快速的工作联络机制。
二是严密流程,规范运作。将机构改革分五个阶段分步骤推进,明确28项重点任务,制订了部门职责任务15项清单,逐条对标对帐。同时,建立每日统计进度。压实部门主体责任。各转隶组建单位都成立相应的改革领导小组,组建工作专班。
三是分类型组织推进。按改革内容,将转隶组建工作按职责任务分门别类,按无职责调整、职责待调整、整建制调整、新设置机构、职责重点任务等五大类,分层次压茬推进,对组建、重新组建和涉及机构整体并入部门,重点考虑相近职责整合、科室和人员力量合并,同时有离做好印章刻制、集中办公、新部门挂牌;对涉及职责划转部门,重点考虑做好划转人员选配和思想工作;对整合调整部门,重点考虑人员编制分流衔接等问题,同时统筹做好档案、老干部、资产等移交工作。