为充分做好机构改革“后半篇”文章,山东省滨州市聚焦重点领域和关键环节,强化基础搭建、体制理顺和机制保障,切实提升部门履职效能。
一是加快编制公布市县权责清单。4月29日全省规范和完善权责清单制度工作会议后,滨州市迅速行动,组建工作专班,制定实施方案,统筹推进市县两级权责清单编制公布工作。通过创新实施先线下、后线上,先面后点、集中攻坚,试点先行、并联审核,以干代训、上下联动等工作模式,攻难点、疏堵点,逐项梳理审核,厘清职责边界,有效避免职责交叉、监管空白、落实不力等问题。市县两级分别于7月20日和8月9日完成权责清单编制公布工作,其中市级权责事项5477项、县级权责事项35456项,为推动部门依法依规履职、权责无缝衔接提供了有效依据。
二是加快构建综合执法联动机制。按照精简高效原则,结合部门“三定”规定,推进部门领域内、跨领域、跨部门综合执法改革。整合部门内部执法职责、机构和队伍,其中市级由26支整合为13支,县级由52支整合为43支,并实行一支执法队伍、一个职能科室对外执法。严格落实县级“局队合一”管理体制,压实主管部门行政执法责任,建立协调配合工作机制,避免监管缺位。将交通运输、市场监管、文化市场、自然资源和规划、城乡建设与人防工程、城市管理等执法事项纳入市级联动综合执法平台,有力提升了执法效能和水平。
三是加快完善审批服务协调机制。整合基层审批、服务、执法等方面力量,与乡镇行政管理体制改革一体推进、一体落实,统筹机构编制资源,实行扁平化和网格化管理。推动市县行政审批服务局全面履行职责,根据多个部门向行政审批服务局划转的242项行政许可事项,从印章档案、证照制式、系统专网、信息互通等方面建立机制完善措施,优化工作流程,减少申请材料,压缩办结时限。通过签订交接备忘录,实行工作告知函推送制度,发挥“12345”热线优势,建立工作协调配合机制,提升政务服务能力和水平。