山东省德州市夏津县“三个一”着力提升审批服务便民化水平

　　今年以来，山东省德州市夏津县坚持便民利民的原则，大力推广“一窗无差别全科受理”改革，细化“一窗受理”范畴让办事群众更方便，所有窗能办所有事，简单业务实现了立等可取，而复杂业务也最多只跑一次，不断提升审批服务便民化水平。

　　一、集中划转，一窗通办。深入推进集中行政许可权专项行动，梳理全县审批事项，打乱重组，实现从“物理整合”到“化学反应”。全县25个部门的194项审批事项全部划转到行政审批服务局，开展流程再造，审批流程、审批时限、审批机制、大厅布局、窗口设置等全部打乱重组。行政审批服务局新设立12个综合受理窗口，打破业务板块设置，任一窗口均可受理全部事项，实现政务服务“一窗通办”，实行一站式“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，从“只进一扇门”变为“只到一扇窗”，真正实现了群众进一个门、取一个号、跑一个窗、盖一个章。

　　二、帮办代办，一次办结。强化首席代表制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任倒究制等各项制度化建设，创建项目“专员”制度，开通项目审批专线，为建设项目审批提供领办、帮办、协办、代办、督办“五办”服务。专员可以为工业项目、房地产投资项目、市政工程等项目提供免费代办服务，代办范围涉及工信局、发改局、住建局等14个部门的45项事项，并免费为项目企业提供包括前期咨询、材料准备、业务办理、证照送达等在内的全过程服务，确保登记材料“一次过”，签字签章“零退回”，保障项目落地“一次办好”。

　　三、压缩时限，一流水平。突破难点热点事项，对工程建设项目提出了“1225”目标，即新开办企业1个工作日内完成；两个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项；25个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程，其中重点项目从立项到开工许可15个工作日完成审批，实现“拿地即开工”。连城文化创意国际产业园是夏津县一个精准招商项目，夏津组建“保姆式”全包代办队伍，帮助企业准备相关审批资料，打通自然资源、规划、住建等10多个单位的30余个审批环节，项目在25天就完成了审批，创造了项目审批的夏津速度。