近年来,四川省委编办坚持问题导向,统筹推进综合执法改革,指导各地多措并举整合执法职责和资源,大幅减少执法队伍,化解“多头执法、多层执法、重复执法”等问题取得阶段性成效。
一支队伍管市场。全省75%的县(市、区)对工商、质监、食药监采取“三合一”或“二合一”等方式组建市场监管执法机构,减少139支执法队伍,初步构建“一支队伍管市场”的大市场综合执法体系,减少了执法主体,降低了检查频率,为市场“释压减负”。
一级执法不交叉。成都、攀枝花等8个全国综合执法改革试点地区,自主选择市级或市辖区相关部门承担某领域执法职责,只保留一个执法层级,整合设立执法队伍,减少市级队伍3支、区级队伍84支。
一个部门一个队。支持全省各地在城管、文化等领域开展综合执法,执法权责由一家承担,从源头杜绝逐利性执法、选择性执法。泸州、德阳等6个试点地区探索在交通、农业等领域开展综合执法,减少执法机构28个,避免了“一条马路多家管”“一件违法几家罚”。
一支队伍全覆盖。成都市所辖彭州等地探索设立综合行政执法局,集中行使多个部门的执法职责,实现执法“大综合全覆盖”。乐山市成立旅游综合执法支队,在大佛、峨眉山等景区集中行使涉及10个部门164项执法职责,变“多头执法”为“一队多能”;改革以来,旅游纠纷投诉、退赔游客金额同比下降12.7%和48.4%,游客满意率达到98%。
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