山东省滨州市编办“三抓三确保”扎实推进公立医院综合改革工作

　　按照中央、省、市关于公立医院综合改革的部署和全市推进公立医院综合改革务虚会议精神，山东省滨州市编办根据职责分工，加大工作力度，认真做好以下三方面工作。

　　一、抓总量备案审核，确保改革“进度”不减

　　改革公立医院编制管理方式，变实名制管理为总量控制下的备案制管理，赋予了公立医院编制使用上的充分自主权，对于公立医院在人才引进、培养、使用、管理等方面提供了极大的空间。早在去年9月，滨州市就确定博兴县三家医疗单位为人员控制总量备案管理试点单位。市县机构编制部门不再安排公立医院用编进人计划，由公立医院在人员控制总量内自主制定、执行新进人员计划，按照事业单位公开招聘有关规定面向社会公开招聘。截止目前，市直和部分县区公立医院结合业务水平、类型特点、床位数、门诊量等已经研究提出了人员控制总量备案的请示。市县（区）编制部门按照省编办《关于印发山东省公立医院机构编制标准的通知》要求，正会同有关部门对该市公立医院人员控制总量进行认真核算备案。力争6月底前备案完毕，确保改革工作有序推进，“进度”不减。

　　二、抓绩效考核，确保改革“标准”不降

　　为突出公立医院的公益属性和行业特点，增强对公立医院进行绩效考核工作的针对性和可操作性，滨州市编办在认真总结过去三年绩效考核经验的基础上，针对考核方式方法、共性个性指标的设置、社会评价的组织形式和考核结果的评价使用等多项问题进行了深入探讨。下一步，将针对全市公立医院改革提出的考核指标任务，研究、修改、完善绩效考核实施方案，持续提升公立医院的绩效管理工作能力和公益服务水平，确保公益服务“标准”不降低。

　　三、抓法人治理结构试点，确保改革“方向”不偏

　　按照全省推进法人治理结构试点工作的安排部署，近年来，滨州市编办联合卫生计生部门制定出台全市推进公立医院法人治理结构改革试点有关政策文件。按照决策权、执行权和监督权相互协调、制衡的原则，进一步建立完善公立医院法人治理结构，全市选择了8家公立医院进行法人治理结构试点。目前看，试点工作取得了初步成效。下一步，市编办将根据医改职责分工，积极配合相关部门，尽快出台全市公立医院法人治理结构相关的政策配套文件，逐步完善公立医院的法人治理结构和治理机制，实现公立医院的可持续健康发展。