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江苏省南通市海门市委编办三个抓手助力法治政府建设

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<<  近年来,江苏省南通市海门市委编办结合党政机构改革、部门职责调整、综合行政执法力量赋权和机构编制工作条例贯彻落实等工作,认真落实“谁主管谁普法,谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任,着力提升全办普法工作水平,以机制体制调整促进法治政府建设,先后获得“海门市法治建设先进集体”“网格化服务管理先进集体”等荣誉称号。

  一是以机构改革为抓手明晰部门职责。机构改革后,重新修订了涉改部门“三定”方案,梳理明确其职责权限;根据有关法律法规修改情况,结合上级编办有关文件精神,以党政机构改革后最新公布的部门权力事项为基数,全面梳理新增、取消、合并、权力名称和权力类型调整、设定依据调整的事项,确保省市县三级权力清单的名称、类别、编码、依据相同,并要求各部门严格按照行政权力清单行使职权,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,切实维护政府部门权力清单的权威性、规范性和准确性。

  二是以综合行政执法改革为抓手依法赋权基层。按照“重心下移、权责一致”的原则,围绕城市管理、市场监管、安全生产等重点领域,梳理拟下放行政处罚及行政强制事项335项,其中城市管理285项、市场监管13项、安全生产37项,由镇(街道)综合行政执法局以镇(街道)名义对外执法,实现区域“一支队伍管执法”。同时,制定出台《海门市镇(街道)开展相对集中行政处罚权工作方案》,对镇街道赋权后综合执法运行机制、日常规范执法、事中事后监管体系建设等做出明确,确保基层赋权后能够有效承接,执法依规合法。

  三是以学法用法为抓手提升依法治编能力。在全市组织开展了《中国共产党机构编制工作条例》专题培训,进一步规范全市机构编制工作,推进机构编制法定化。坚持利用每周一学习例会的时间,集中学习《国家安全法》《反间谍法》《网络安全法》等法律法规,并组织开展国家安全法律知识考试、百万党员学宪法学党章考法活动、廉政知识测试,增强机构编制干部依法履职能力。同时,依托海门日报、机构编制网站、编办微信学习群、QQ群等平台,广泛宣传机构编制政策法规,切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。

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