近日，浙江省舟山市岱山县委编办积极谋划2020年度工作，深入抓好《中国共产党机构编制工作条例》贯彻落实，“立足四点”积极推动机构编制各项工作，为加快建设“湾区明珠·自贸港城”提供有力的体制机制保障。
一、以坚持改革创新为支撑点，着力深化机构和行政体制改革。
一是持续巩固深化机构改革成果。持续优化完善机构职能体系，严格落实“三定”规定，狠抓发现问题整改，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，加速机构改革“物理变化”向“化学反应”转变。二是深入推进综合行政执法改革。整合执法队伍，减少执法层级，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。探索建立体现综合行政执法特点的编制管理方式，逐步规范综合执法队伍人员编制管理，向基层执法岗位倾斜。推动基层审批执法力量整合工作，构建精简高效的综合执法模式。三是继续配合推进机关内部“最多跑一次”改革工作。协助推广机关内部“最多跑一次”系统应用。聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理等重点领域，探索一批机关内部“一件事”网上、掌上联办。四是积极研究和借鉴其他地区开发区管理体制改革的经验，推进经济开发区管委会综合体制机制改革。
二、以深化事业单位改革为着力点，构建科学高效服务发展体系。
一是全面推进事业单位清理规范整合工作。根据省市相关部署，综合考虑精简比例和部门承受度，确定可操作的清理规范整合原则，制定全县事业单位清理规范整合工作方案，在完成省定精简比例10%的基础上，再自我加压，争取精简18.5%，对“小散弱”、职能相近、职责交叉重叠的事业单位，做到该撤销的撤销、该合并的合并、该调整的调整、该优化的优化，实现综合设置、精干设置，提高事业单位服务能力和水平。二是持续规范事业单位登记管理工作。结合事业单位清理规范整合工作，同步推进事业单位法人登记工作，紧跟工作进度，及时办理涉改事业单位的设立、变更、注销登记，规范管理，推动改革真正落地。同时，及时注册和变更单位的政务和公益中文域名，完善各单位网上名称，确保单位网上的名片跟实体机构保持一致。三是推动教育医疗编制合理配置。立足海岛实际，优化完善教育医疗编制配备，依托县域医共体建设、“县管校聘”等进一步落实人员力量动态调整，推进优质资源均衡配置。
三、以服务发展大局为落脚点，推进机构编制工作高质量发展。
一是管活用好机构编制资源。着眼发展需求，坚持“瘦身”和“健身”相结合，以改革为契机，树立全县“一盘棋”思想，探索周转编制使用，管活用好机构编制资源，推动编制资源向重点领域、关键环节和基层一线，特别是新区发展、海洋新兴产业等重点领域和开发区、招商等重点部门倾斜，确保编制资源真正用在“刀刃”上。二是抓好控编减编工作。坚持从严从紧原则，加强机构编制培训工作，做好编制事项的指导协调和跟踪督查，引导部门意识从“单位编制不变”向“编办总控调整”转变。严格执行年度用编计划审核、用编结构审核等制度，严控新设机构和新增编制，加强对申报单位空编数、近一年退休数、年轻干部占比率等信息的分析研判，提升制定用编计划的科学性。三是提升机构编制信息化管理水平。依托实名制系统，强化数据精准管理和动态分析，对人员超编等情况进行提前监测预警，实现监督检查关口前移。实行出入编网上运行机制，强化用编审核，持续推进机构编制动态化管理，夯实数据基础，提升机构编制信息化管理水平。
四、以学好用活《条例》为切入点，推动机构编制工作法制化。
一是继续抓好《条例》贯彻实施工作。加强《条例》内部自学与对外宣传，扩大学习《条例》覆盖面，强化《条例》运用，着力提高机构编制工作法制化。二是强化督查落实。加强对部门贯彻执行《条例》情况的监督检查，及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为，进一步提升制度的权威性和执行力。三是着力提升机构编制督查力度。健全机构编制督查制度，加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门的协调配合，严格落实机构编制审批与问题整改并联机制，借助审计、巡察力量，通报典型，切实维护机构编制纪律严肃性。