一、不断加强普法依法治理工作领导力度
自治区党委编办领导班子深入贯彻自治区普法依法治理工作部署,大力推进机构编制法治化建设。根据工作需要,建立了自治区党委编办普法依法治理工作领导小组,组建了普法依法治理工作专班,明确了党委编办主任为全办普法依法治理工作的牵头人,办领导为分工负责人,各处室单位处长为本处室主要责任人,各处室单位明确专人为法治信息宣传工作制度,形成了自上而下、紧密衔接的体系。认真落实法治建设第一责任人要求,注重运用法治思维和法治方式推动各项工作开展,主动履行“法治建设第一责任人”职责,对法治建设重要工作部署、重大问题过问、重要环节协调、重要任务督办,要求将信息宣传工作纳入全年工作任务加以推动,有力地推动了全办法治建设工作的有力开展。
二、不断强化普法依法治理工作机制
组织召开会议专题研究普法依法治理工作,制定印发了《自治区机构编制委员会办公室2019年法治工作要点》《自治区机构编制委员会办公室普法依法治理工作要点》《自治区机构编制委员会办公室2019年普法责任清单》等一系列文件,将普法依法治理工作作为抓好机构编制法治化建设的重要抓手,纳入年度总体规划和工作计划,不断加以推动和落实,形成了法治工作与业务工作相融共促的良好局面,为全办普法依法治理工作持续发展打下了坚实基础。进一步完善了全区法治信息工作考评制度和信息报送制度,建立了全区法治信息员实名库,定期对自治区编办各处室单位以及各盟市信息报送和采用情况进行督查通报。完善2019年办机关全面依法治区工作台账,进一步完善了普法依法治理工作机制。
三、认真组织普法教育活动
按照自治区全面依法治区部署和普法依法治理工作要求,不断加强干部法制教育培训。一是组织了办中心组(扩大)法治学习,组织全办干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话精神,以及习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述,并组织了机构编制法治学习专题探讨。组织办机关“法宣在线”学习测试工作,督促全办工作人员按时参加学习考试,参学率达到100%。每月向办机关各处室推送依法治区法律法规学习教育案例。二是结合贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),组织开展机构编制政策法规宣传教育,并对各地贯彻落实机构编制政策法规情况进行调研指导,组织了全区机构编制系统《条例》以及法治知识测试,切实增强全体干部法治意识。三是认真推进办机关“七五”普法学习教育,各处室单位结合工作实际,制定法治学习计划并认真组织实施,购买《干部法律知识学习手册》、《公务员学法用法读本》等“七五”普法教材和普法书籍200余册。利用多种形式大力宣传我国法治建设特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就。组织了“七一”重温党的誓词等一系列主题教育活动。积极参加“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。组织观看了内蒙古广播电视台举办的“宪法宣传周”活动——国家宪法日主题活动暨2019年度全市十大法治事件、十佳法治人物、普法依法治理创新案例颁奖典礼。
四、认真落实部门普法任务
2019年8月,中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》,这是机构编制工作领域第一部重要的基础主干党内法规,为有效做好《条例》普法工作,自治区党委编办开展了形式丰富的普法活动。一是面对服务对象认真开展宣传教育。自治区党委编办组织开展了全区学习贯彻《条例》专题培训班,邀请中央编办有关司局领导授课,区直机关事业单位和机构编制系统400余人参加了学习培训。为各地、区直机关事业单位发放《条例》及学习资料900余份。为“学习强国”学习平台提供了《条例》试题,开展了办机关贯彻落实《条例》专题研讨。积极推进《条例》进学校活动。二是积极开展实地指导。赴部分盟市就各地《条例》执行情况进行调研,并就贯彻落实工作进行指导。三是宣传载体灵活多样。自治区党委编办门户网站、《内蒙古机构编制》与微信公众号均开设了学习贯彻《条例》专栏,刊登《条例》全文、图解及解读文章,及时报道各地贯彻落实和学习宣传情况与做法。在《内蒙古日报》、《中国机构改革与管理》发表了我办贯彻落实《条例》署名文章,在全区营造了强化党管机构编制、贯彻执行《条例》的良好氛围。
五、扎实开展宪法宣传工作
自治区党委编办高度重视宪法宣传工作,一是组织领导有力。将宪法宣传作为年度普法工作的重点任务,认真制定活动方案,紧密结合工作实际,扎实组织好宪法宣传。二是开展了多种形式宣传活动。向各支部定期推荐宪法学习教育现实案例。选编自治区党委编办依法治区法律法规学习教育案例4次,印发至各支部,要求各处室认真组织集中学习和个人自学。通过典型案例、法律依据、案例分析、警示提醒等栏目,教育引导干部职工在工作生活中时刻做到尊崇宪法权威、恪守宪法原则。购买宪法学习读本,发放支部和干部职工。结合实际,组织开展了“宪法宣传周活动”,制作宪法宣传展板、横幅,摆放在单位显著位置。制作宪法知识展板2块、悬挂宪法标语2幅,详细阐述宪法发展历程、宪法的重要作用,阐述宪法与人民群众日常生活的紧密关系,传播宪法文化、传递宪法精神,引导全办干部职工形成美好生活从尊法、学法、守法、用法开始的共识。组织开展宪法法规知识测试。组织全办工作人员进行宪法法规知识测试,增强宪法学习的主动性和自觉性,提升国家机关工作人员学法用法水平和依法行政能力。三是确保活动实效。政策法规处对各处室学习情况于12月中旬进行了督查,及时通报有关情况,并将督查结果运用到年底绩效考核工作中。
六、切实推进依法治理工作
一是将法治理念贯穿于机构改革全过程。结合机构改革工作,认真贯彻落实机构编制法治化要求,将法治理念贯穿于部门职能调整、机构设置、编制和领导职数核定、“三定”方案审核的全过程。二是加强机构编制制度化建设。编委领导体制调整后,及时修订完善了自治区党委编委工作规则、党委编办工作细则。出台了《关于规范盟市、旗县(市、区)机构编制事项动议与论证程序的意见》《关于规范自治区直属部门和事业单位机构编制事项动议与论证程序的意见》《深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》《事业单位人员调配办法》《“绿色通道”引进人才办法》《内蒙古自治区公共博物馆机构编制标准》等一系列规范性文件和办内管理制度,进一步扎牢了制度的“笼子”,有力地推进了机构编制管理法治化、规范化建设。三是发挥体制机制保障作用。机构编制部门立足职能职责,重新调整了自治区三级检察院内设机构、基层法院内设机构,按时限和要求完成法检内设机构改革。按要求深入推进公安行业体制等改革。为加快形成权责统一、权威高效的行政执法体制机制,根据机构改革总体部署,坚持统筹部署、同步推进,积极协调市场监管等5个领域出台综合行政执法改革实施意见,进一步整合执法队伍,提高执法效能。