贵州省贵阳市修文县委编办坚持以学习宣传为切入、以制度建设为抓手,不断加强机构编制督查,筑牢违纪违法防线,全面提升干部队伍机构编制法定化意识。
一、占领宣传“主阵地”。一是制定贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称“条例”)实施方案,将机构编制管理法规列入党校、行政学院主体班教学内容,纳入党委、党委(组)理论中心组学习内容,加强干部机构编制法制教育,提高违纪违法防范意识。二是把机构编制法规宣传融入日常工作。利用开展工作调研、部门商谈、实地督查等工作机会,在干部中开展机构编制违规违纪典型案例警示教育,为严肃机构编制纪律营造良好的社会氛围和工作氛围。三是通过召开会议“专题学”、印发资料“强化学”、编发短信“反复学”、开展竞赛“巩固学”等方式,多渠道、多角度加强《条例》学习,让学《条例》,懂《条例》,贯彻《条例》成为干部的自觉行动。
二、密织制度“铁笼子”。一是按照《条例》规定,结合实际修订完善机构编制委员会工作规则、编办工作细则等工作制度,全面贯彻落实党管机构编制原则。二是印发《关于进一步规范机构编制管理及机构编制事项请示报送工作的通知》,明确机构编制管理权限,规范机构编制动议、论证、审议决定、组织实施等事项申报和审核程序,对各部门提出的机构编制事项,编办均对其必要性、合理性、合法性进行调研分析和甄别,确认符合相关规定后,才提交编委会审议,机构编制事项一经审批一律严格执行,从源头上扎紧机构编制管理制度“铁笼”。
三、使好督查“杀手锏”。一是由编办牵头,组织、人社、财政部门配合,成立机构编制违纪违法行为督查领导小组。依托实名制系统,结合网络监测、实地检查等手段,定期对违规配置领导职数、违规超编等问题开展督查。二是将督查发现的问题进行全面甄别筛选,严格进行定性分类,科学制定整改消化方案,要求有关部门一事一账列出整改清单,明确整改完成时限,定期对账看进度、定期销号问成效。三是对典型案例进行分析汇总,针对存在的各类问题进行分析研究,建立预防机构编制违纪违法行为的长效机制,通过加强日常督查,全面遏制违法机构编制法律法规的问题发生。
四、筑牢违纪“防火墙”。一是将机构编制违纪违法举报电话、举报信箱及举报事项范围进行优化,细化监督问责的事项范围、举报流程,制作“举报指南”在网上公开,主动接受公众监督,确保举报问题件件有处理,事事有回音。二是把全面督查和专项督查、实地检查和明察暗访等方式有机结合起来,通过多形式、多角度督查,坚决遏制“条条干预”等违纪违法行为。三是加强同纪检监察机关、组织人事、审计等部门的联动配合,完善部门间情况通报、信息共享、线索移交机制,加大机构编制违纪违法行为的查处力度,切实维护机构编制工作法定权威。