为深入贯彻落实习近平法治思想以及习近平总书记关于机构编制工作的重要论述,进一步推进机构编制法定化,山东省德州市武城县委编办聚焦政策宣传的广度、贯彻落实的深度、自身建设的力度三个方面,努力推动机构编制政策法规落实落细。
一、加强《条例》及配套法规制度培训
一是加强队伍自身建设,组织开展“《条例》学习月”活动,通过党员干部领学、专题研讨、集中测试和知识竞赛的方式,提升干部业务素质。二是加强法规宣传解读,制定了《武城县机构编制工作文件汇编》,包括《中国共产党机构编制工作条例》、《山东省机构编制监督检查工作办法(试行)》、《事业单位登记管理暂行条例》等13项机构编制政策法规,并增加了典型案例用于生动宣传,该文件汇编已推广到全县党政工作部门。三是加强干部教育培训,积极与县委组织部沟通对接,将《条例》纳入全县干部教育培训计划,目前已开班1期,培训85人,并结合县委“业务单位学业务”活动,督导各部门将《条例》学习内容纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划,切实做好《条例》及配套法规制度推广学习。
二、强化法规执行与工作实际相结合
一是严格机构编制管理。县委编委和县委编办严格执行机构限额、编制种类和总量、领导职数等规定,每月编办各股室组织召开碰头会,对机构限额、编制种类和总量、核定领导职数等情况进行比对核实,每季度与组织部进行数据对接,对领导实数配备情况进行核实,同时探索机构编制管理“114”模式,将各部门机构编制事项告知部门主要负责人,形成机构编制监管合力。二是县委编委、编办在机构改革、重点领域体制机制改革、机构设置、实名制管理等各项机构编制工作中严格遵守《条例》规定,落实机构编制管理和监督主体责任,每年开展机构编制跟踪问效和机构编制专项检查,并结合县委巡察、审计等工作,对机构编制违规违纪违法问题及时进行查处、追责和整改。近年来共督导整改机构编制不规范事项19项,提出机构编制管理建议3条。
三、推进县域机构编制法规制度建设
一是强化党的领导,落实机构编制归口要求,印发《中共武城县委机构编制委员会工作规则》和《中共武城县委机构编制委员会办公室工作细则》,完善县委编办归口县委组织部管理的工作机制。二是依据《山东省机构编制事项跟踪问效实施办法(试行)》制定《武城县机构编制事项跟踪问效实施办法(试行)》,根据上级相关文件精神,制定了《武城县机构编制监督员管理办法(试行)》。三是印发《武城县关于进一步规范机构编制申请事项的通知》,明确各部门(单位)在申请机构编制事项前,必须经由各部门党委(党组)动议、论证、审议并形成自评报告后报县委编办审核。同时规定,在研究论证环节要首先征求机关职能运行监管办公室的意见,由机关职能运行监管办公室对其符合政策法规、申请必要性、管理规范性等情况进行全面审查,并形成审查报告,按程序提请室务会会议研究通过后,按照机构编制管理权限进行报批。