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青岛莱西市编办以法治思维提高机构编制管理水平

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  山东青岛莱西市编办认真贯彻落实全面依法治国精神,以增强全办人员的法治理念为契机,多措并举,以法治思维提高机构编制管理水平,为全市经济社会发展提供体制机制保障。

  一是以培训学习提升法治意识。把强化法治理念、提升治治意识作为重要工作来抓,将宪法法律列入机关学习内容,建立起法律法规学习常态机制,统筹谋划普法宣传教育与机构编制工作,做到两不误、两促进。在熟练掌握政府职能转变、行政审批制度改革等业务知识的同时,深入学习党的十八届四中全会《决定》、中央关于“四个全面”的论述等有关文件精神,认真学习《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等法律法规,系统掌握中国特色社会主义法治理论,提高法治修养,强化法治理念,切实增强依法办事、依法履职、依法律己的意识和能力,坚持以法治理念来分析、思考、谋划、推动机构编制工作。

  二是用法治思维健全规章制度。修订印发了《莱西市机关事业单位人员编制管理办法》、《关于进一步加强机构编制实名制管理严格落实登记备案制度的通知》等规章制度,坚持并完善编委会统一领导、人员调动前置审批、实名制管理、人员编制注销审核等制度。对现有制度进行梳理,切实做好“废、立、改”工作,有效的规定抓实抓到位,不完善的及时修订,统一汇编成《莱西市机构编制委员会办公室制度汇编》。加大督查考核力度,确保《效能监察制度》、《信息调研宣传制度》及《学习制度》等规章制度落实到位。

  三是创法治氛围实施部门联动。将《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关机构编制规章制度汇编成册,发至编委会成员单位,营造一种“编制就是法”的氛围。在全市机关事业单位认真落实编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制,编制部门与财政部门共用一套数据,从根本上解决人员编制和财政预算“两张皮”问题。开通了人事编制网上办理系统,实现了编制与人员管理联网,新增人员及调动人员审核编制、核定工资等都实行网上联动办理,并在组织、人社、财政、编制等部门之间实施信息联动,分兵把口,各司其责,在相关部门间建立起协调制约机制。

  四是依法治方式开展监督检查。建立监督检查制度,定期对机构编制决策事项进行跟踪检查。强化人员编制联动监管,制定了编制与组织、人社、财政、纪检监察等部门的定期工作例会制度,相互通报机构编制管理规定执行情况,切实加强监督制约,及时发现纠正问题,从源头上预防和杜绝各类机构编制违规违纪行为的发生。(于登文)

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