为进一步摸清教育编制资源底数,科学配置教育资源,山东省临沂市罗庄区委编办依托机构编制监管平台,按照“主观分析与客观数据相结合、编制资源与编制效能相结合、编制配置与实际需求相结合”的原则,对全区教育资源进行分析,强化结果运用,探索教育编制资源管理新模式。
一、“人工+平台”相结合,确保数据准确性。全面加强机构编制监管平台数据库的日常管理,建立动态管理机制,提升机构编制管理精细化、科学化水平。一是掌握数据完整性。按照人员应纳尽纳原则,将所有教职工纳入平台管理,确保底子清数据准。督促各学校管理员及时对本校人员流动进行调整,并定期维护。在日常维护的基础上,区委编办会同区教体局,每年集中开展数据完善工作,督促各学校查找工作疏漏点,系统掌握全区教育编制资源。二是核实数据可靠性。通过机构编制监管平台与实名制系统的“双系统”互联互通,实现教职工人员信息数据自动比对分析,确保基础数据准确无误。同时,针对比对过程中发现的人员信息不匹配问题,及时进行核实调整、上传更新。
二、“线上+线下”相结合,强化数据指导性。坚持用线上指导线下,用数据指导实践。一是落实好智能分析功能。平台按照“全面数据化”原则,对师生比、课时量、教师年龄结构等进行全方位分析,精准掌握人员工作量、年龄结构、在岗情况等数据,为分析教育编制资源使用现状及未来趋势、用编收编、合理配置教育资源等提供依据。二是发挥好服务决策功能。以解决现有问题、提高教育编制资源使用效益为切入点,结合平台发现的问题,区委编办通过定期检查、不定期抽查等方式深入一线学校,对发现的涉及师资力量配置、人员管理不规范等问题,会同区教体局提出针对性和可行性的建议,充分发挥机构编制参谋助手作用,探索教育编制资源创新管理。
三、“横向+纵向”相结合,增强数据权威性。坚持用数据管理、用数据决策,切实增强机构编制围绕中心、服务大局的体制机制保障作用。一是强化分析研判。坚持“层级监测、综合评估”原则,结合人员退休、调入调出数据分析测算人员年龄结构、课时量、身份占比及变化趋势,将现有情况与上年度变化进行横向对比,实时监测教育履职和教育资源配置情况。二是强化监督反馈。区委编办通过对学校履职尽责情况线上+线下综合评估,对各级学校履职尽责情况进行纵向分析,每月系统自动生成32家学校的分析报告,同时区委编办将分析报告反馈给各学校,主动探索解决新形势下教师编制资源结构化矛盾,实现“学校上门要编”与“开门主动调编”的双向互动,推动全区教育高质量发展。