为了提高部门内部运转效率、明晰部门职责、厘清部门职责边界,山东省日照市五莲县委编办充分发挥“三张清单”的作用,以绩效考核为抓手,明确责任、严格检查,激发各单位履职尽责的热情,实现职能运行的优化,把好部门履职尽责的“方向盘”。
权责清单扎紧制度“篱笆”。在去年编制公开32个部门4496项权责事项的基础上,今年根据“市县同权”、“深化集中行政许可权”改革要求,督促、指导15个相关部门完成136项事项调整;根据省市开发区体制机制改革创新的要求,指导日照市北经济开发区编制完成61项权责清单。利用方便高效的权责清单管理系统,督促部门实施动态调整,对部门履职行为进行规范和约束。统一事项名称、事项类型、事项编码等要素,实现省市县上下联动,形成“一盘棋”。
职责任务清单助推职能“阳光”运行。根据“三定”规定要求,将内设科室职责拆分,共分解科室职责2201条,分解科室工作任务3151项,科室间职责边界事项19项。制定“流程图”“说明书”, 绘制流程图2993张,制定工作规范2976项,优化流程减少环节145项,精简手续122项,压缩办理时限127天。通过编制职责任务清单,压实工作任务,进一步明晰部门及内设科室工作任务、流程标准,提升部门内部办事效率,推动了工作落实落地,优化了工作流程,提高部门工作成效。
职责边界清单解决分工“疑难杂症”。为理顺部门之间职责分工、履职边界,针对推诿扯皮,职责不清,部门之间衔接不畅等问题,县委编办会同县司法局先后编制公开三批政府部门职责边界清单,共涉及59个部门、单位的202条职责边界事项。疫情期间,重点对“商家口罩买卖监管”、“农贸市场消杀”事项划分了市场监管局、医保局、商务局的职责边界;先后明晰了7900000热线反映较多的“建筑领域农民工工资治欠”涉及的住建局、人社局的职责、“物业管理”涉及的住建局、街道的职责、“鸡粪晾晒气味污染”涉及的生态环境分局、农业农村局、自然资源局、畜牧兽医管理服务中心的职责,通过明晰相关部门权责边界,健全了部门协调配合机制,促进各部门密切配合,各司其职,形成合力,畅通为民服务“快车道”。