山东济宁曲阜市委编办以扎实推进政府部门职能优化流程再造为目标，以催生政府部门职责边界清单“落地开花”为有力抓手，在三个关键领域进行清单“推送”，并将清单作为职能运行监管的重要依据进行有效利用，助推机构编制工作再上新台阶。
一是清单向群众“推送”，变“各自为政”为“攥指成拳”。对于人民群众而言，“快办事、能办事、办实事”是衡量政府部门办事能力的“一杆秤”。做得好，这杆秤就能达到平衡，老百姓就会有更多的“获得感”。做不好，这杆秤就会发生倾斜，甚至会把秤砣掉在地上，影响政府形象和群众感情。近年来，通过“放管服”等一系列改革，群众办事速度和办事质量都有了质的飞跃，群众满意度也在逐年提升。但是，可喜的背后仍然要看到一些群众在办事过程中还会存在部门间相互推诿扯皮的现象，其中最重要的原因就是部门间职责边界不清。为此，曲阜市委编办在清单编制过程中把与群众密切相关的审批、医疗、环保、食品安全、市场监管等重点领域纳入其中，分类分条明确部门职责，强调划清职责边界后明确职责分工，实现了“法定责任必须为”。同时，通过政府门户网、“三微一端”等方式,将《曲阜市政府部门职责边界清单》向群众推送，为群众办事提供又一有力依据。
二是清单向政府部门推送，变边界不清为协作共赢。《曲阜市市级政府部门职责边界清单》主要包括四部分，分别是事项名称、涉及部门、职责边界界定、主要依据，涉及政府各职能部门主要职责事项 397项。清单将厘清和规范相关部门的职责边界事项作为重中之重。根据这份清单关于噪声污染监管、河道果砂治理、突发公共卫生事件应急、成品油监管等事项分工一目了然。如河道采砂治理，分工如下:“市水务局负责会同市自然资源和规划局、市交通运输局监督管理河道采砂工作，按照分级管理原则编制河道采砂规划和计划；负责对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全进行监管。市自然资源和规划局负责保障河道内砂石资源合理利用并根据市行政审批服务局发放的《采砂许可证》和相关规定，发放《采矿许可证》。市交通运输局负责对河道采砂影响通航以及公路、地方铁路桥梁安全进行监管。市行政审批服务局同市水务局按照职责分工负责河道采砂许可工作。”397项事项件件如此，进一步明确了部门职责，落实了主体责任，做到了权责一致，纠正政府部门不作为和乱作为行为，为政府部门职责分工提供了有力支撑，让部门职责从边界不清，变成协作共赢。
三是清单向“马上就办一线通”平台推送,让为民服务从“物理变化”到发生“化学反应”。曲阜市“马上就办一线通”作为曲阜市政府重要的创新服务平台，长期以来在关心民生，解决民忧等方面发挥着巨大的作用，尤其是2019年“属地管理”工作开展以来，“马上就办一线通”平台分饰两角色,一方面,作为民生反应平台,持续解决群众反映的各类问题。另一方面,作为“属地管理”响应平台,承担乡呼县应，上下联动职能。但由于涉及事项广而繁杂，需要工作人员对政府部门的职责分工有非常明晰的了解。前期,《曲阜市政府部门权责清单》一经印发，便成为了“马上就办一线通”工作人员的工具手册，但“权责清单”仅有部门各自的工作任务，缺乏需要相互合作的部门间的工作分工，一线通工作人员在向政府相关部门推送民生和镇街相关问题时也只能推送一个部门，做不到全面细致，《曲阜市市级政府部门职责边界清单》对需要多部门协作完成的事项进行了界定，明确各部门职责边界，换句话说就是“该谁管的事情一目了然”。以此为依据，平台工作人员减少了间题推送的横向层级，让平台运行更加高效。
四是促进职能运行监管提速增效。根据《曲阜市市级政府部门职责边界清单》，该市建立责任清单制度，将清单落实情况纳入考核指标体系，依清单问责，让职责边界清单成为权力运行的监督标尺。同时，整合为民服务中心、“马上就办一线通”等平台数据，收集相关部门履行职责边界清单情况，并作为重要指标进行量化赋分，全面为曲阜市职能运行监管提速增效。
一张小小的清单不仅明晰了部门间的职责边界，减少了部门间相互推诿、互相扯皮现象的发生，同时，为群众办事提供了重要依据，也为职能运行监管加上了又一指标，学好用好职责边界清单不仅是推进政府部门职能优化流程再造工作的重要一环，同时也是未来编制工作的有力抓手。