山东省临沂市沂南县委编办坚持把推动机构职能运行优化协同高效作为监管工作的着力点,坚持多层面跟进,探索职能运行监管多种模式,不断丰富完善工作方法和路径,推动职能运行监管评估提档升级,有效提高了部门履职能力和工作成效。
一是抓牢日常管理,让职能运行监管工作“润物无声”。沂南县把履职考评系统作为加强部门职能运行日常监管的有力抓手,在抓好日志填报的同时,做好履职数据的统计分析,对部门职能运行情况有了观察的“镜子”、评估的“尺子”。自2018年7月系统启用以来,该县一直实行每月通报制度,坚持用数据说话,真实反映部门人员的工作状态;每年年底,形成各部门单位的《履职考评分析报告》,分时段、种类和个体进行大数据分析,剖析工作完成数量、质量与进度,为各类考核提供依据;根据工作需要,随时对全县机关事业单位的人员在岗情况、工作分类占比、岗位职责量化、内设机构工作量等数据进行分析,了解部门单位及内设科室的工作量饱满程度,日常履职过程中业务工作、党建工作、文字类工作的占比等情况,清晰地勾划出职能运行监管的重点和问题,增强职能运行监管工作的规范性和针对性。
二是盯紧重点领域,让职能运行监管工作 “有的放矢”。针对县委、县政府确定的年度重大工程项目、重要改革任务和重点考核指标等内容,组成察访核验小组,采取实地勘查、暗访排查等多种方式,随机选取部分部门单位开展实地核验,跟踪监管重点工作目标进展情况和按节点完成情况。同时选取行政审批、项目规划、工程监管、综合执法等行业主管部门作为重点监管对象,深入部门科室,以跟踪纪实的形式从办理事项的受理、审批、监管、处罚、结果反馈等环节进行全流程跟踪,对照部门“三定”规定、科室工作职责、岗位操作规程等对实际工作运行情况进行对比、分析,找出事项办理过程中的痛点、堵点、难点、遗漏点,及时商讨问题解决方案,纠正偏差,保证职能运行全流程科学规范、协同高效。
三是巧做结合文章,让职能运行监管工作“借势借力”。通过定期查看部门工作日志,调取部门履职评估报告和数据统计分析报告等方式,查找重点工作开展不及时、科室工作不饱满、人员分配不科学等问题;通过调取网格化服务管理平台、12345热线平台、信访受理平台、政务服务平台等相关数据,全面分析相关部门履职信息线索和平台事项办理情况,查找民生关注度高、部门实际存在的热点难点问题;根据工作内容的不同,会同县委督委办、县委改革办、县政府职能办等相关部门人员组成职能运行专项督导评估小组,对各部门阶段性工作进行督导评估。如,县委编办牵头,抽调县委改革办、县政府职能办开展了职能运行流程再造专项调研评估工作,县委编办职能运行监管办公室联合监督检查科开展了“三定”规定落实情况专项督导,职能运行监管办公室联合机构编制履职考评服务中心开展履职考评系统权责清单应用模块应用工作及职责任务清单编制工作专项督导等。对发现的问题,建立职能运行问题台账,找出薄弱环节,问题集中点,为职能运行监管工作的开展指明方向、划出重点。