今年以来，浙江金华东阳市按照“完善平台、整合资源、盘活机制、信息共享”的工作思路，从“四个方面”不断完善编外聘用人员管理机制，确保编外用工管理规范化、科学化。
一、打通数据壁垒，构建全流程的业务平台。该市在机关内部“最多跑一次”系统内增加编外聘用人员人事管理模块，实现全过程线上“一件事”管理。一是业务功能集成。打通实名制管理、财政预算管理、人事工资管理、公积金管理、社保缴纳等后台数据，无缝整合全市编外聘用人员用编审核、公开招聘、级别调整、经费核拨、工资发放等方面功能。二是人员实时掌握。针对编外聘用人员流动性大的难题，明确要求相关主管部门根据人员增减情况，1个工作日内录入编外聘用人员人事管理模块中，实现编外聘用人员实名制实时更新。三是审核结果互认。进入编外聘用人员人事管理模块操作后，所有数据直接同步推送到实名制、财政预算、工资发放、公积金、社保等平台上，各主管部门能随时掌握编外聘用人员使用情况，确保编外聘用人员规范有效管理。
二、落实闭环管理，打造编外聘用人员全周期“一件事”。着力破解编外聘用人员业务办理多次跑、多头跑、时间长等问题，将办理方式变“串联”为“并联”、变“上门办”为“网上办”、变“来回跑”为“不用跑”。一是整合办事事项，实现“一件事”联办。全面梳理编外聘用人员从控制数核定、用编审核、招聘录用、日常管理、离职清退等全过程的办理事项，减少前置、压缩时限，整合形成出入编、合同签订、工资发放、养老保险、医保缴纳、工伤保险、公积金等10多项业务“一件事”办理。二是打破信息孤岛，基本信息自动调用。积极推进数据共享体系建设，全面优化编外聘用人员办理流程，能公开共享的编外聘用人员个人基本信息平台内可自行调用，涉密（隐私）信息由各单位通过密钥进行录入或读取。三是完善“1+6”制度体系，规范程序流程。修订完善《编外聘用人员管理实施办法》，细化《编外聘用人员公开招聘管理办法》、《编外聘用人员薪酬待遇实施办法》、《编外聘用人员考核办法》等6项配套管理制度，通过明确职责，理顺联动机制，规范编外聘用人员审批、招聘、工资发放、离职等全过程管理。
三、注重统筹分析，科学设定编外聘用人员的数量和结构。主动运用大数据分析，推进编外聘用人员“数量管理”向“质量管理”转变。一是人员增减心中有数。根据编外聘用人员的合同时间、年龄结构、专业学历、工资福利等情况，实时掌握各单位编外聘用人员专业能力和工作量，自动形成月报、季报、年报等统计信息，为领导决策提供便利。二是经费支出心中有谱。建立编外聘用人员的工资福利预算、决算制度，管理模块自动生成各单位编外聘用人员经费支出明细，并定期要求各部门单位人员进入后台确认经费预算决算报表，进一步规范经费来源和经费用途。三是监督检查心中有招。通过大数据分析，可以有针对性地对全市编外聘用人员履职情况开展巡查，如编办可随时了解掌握全市编外聘用人员是否超数量使用情况，财政可随时了解掌握全市编外聘用人员资金使用情况，人社可随时了解掌握全市编外聘用人员福利待遇、级别晋升等情况。
四、用活考核激励，探索编外聘用人员的优选考录机制。进一步完善编外聘用人员培训和考核体系，加快推进编外聘用人员队伍培养。一是丰富业务培训模式。开展多形式、多渠道、全覆盖、针对性的业务能力提升专题培训，完善岗前培训、在岗培训、转岗培训、进修培训、继续教育培训等培训课程，使编外聘用人员能尽快地进入“角色”，更好的适应工作。二是发挥阶梯式薪酬优势。打破薪酬基本平均分配的方式，将编外聘用人员考核分为“优秀”“合格”“不称职”等次，按照工作绩效和工作时间长短分为“一到四级”雇员，薪酬与考核等次、工作时间等相衔接，形成阶梯式薪酬体系。三是探索编外人员优选考录机制。按照“多元评价、促进工作”的原则，引入人事主管部门、第三方机构、用人单位等多方评价主体，探索编外人员优选考录途径，例如在事业单位招聘时按照公安辅警的一定比例进行定向招录，积极吸纳考核优秀、业务精良的工作人员。