云南省昆明市委编办深入贯彻落实新时代机构编制工作新要求，加大现有机构编制资源挖潜力度，扎实做好“活”、“调”、“保”三篇文章，统筹盘活编制资源、推进编制管理创新、提升服务发展能力，全力破解有限编制资源与发展需求突出的问题，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供坚实的编制资源保障。
统筹盘活编制资源，做好“活”的文章。遵循“瘦身”与“健身”相结合的理念，坚持把住关口、创新挖潜、有保有压、动态调整，统筹盘活全市编制资源。一是向深化改革要编制，巩固承担行政职能事业单位改革成果，加大机构撤并调整力度，不再保留或新设承担行政职能的事业单位；采取转企改制、退出序列、撤销建制等方式，如期完成经营类事业单位改革收回事业编制；深入推进清理规范社会组织工作，撤销社会组织办事机构收回事业编制。二是向科学优化要编制，加大编制资源“统”的力度，在确保重点民生领域和乡镇（街道）用编的情况下，加大跨层级、跨区域统筹调配力度，引导编制资源向人口持续流入、公共服务存在短板的区域倾斜。同时根据职能职责变化、工作量增减以及在全市经济社会发展中发挥的作用，科学测算编制配备标准，把冗余的编制减下来，分配到更需要的部门，实现科学精准配置。三是向整合精简要编制，按照“撤一建一”、“撤多建一”的方式，盘活资源保障民生领域事业编制需求；整合“小、散、弱”事业单位，撤销职能消失、运转低效事业单位收回事业编制；加大职责任务、业务流程、服务对象相近或交叉事业单位综合设置力度和内设机构整合力度，有效降低事业单位空编率。
推进编制管理创新，做好“调”的文章。持续加大创新力度，增强创新思维，切实管好用活编制资源，建立服务发展、科学整合、动态供给的编制管理新机制。一是着力破解编制资源低效配置问题，制定《关于进一步加强市级基础教育事业编制保障方案》，建立市级教育领域编制内部统筹机制，优化资源配置，严格规范中小学教职工编制管理，加强编制总量调控和统筹使用，提升编制使用水平，建立多元中小学教职工补充机制，促进资源合理布局。二是着力破解编制使用层级壁垒问题，制定《昆明市中小学教职工编制市级统筹跨区域动态调整暂行办法》，将跨层级、跨区域统筹使用编制资源由政策指导变为创新实践，在全省率先建立中小学教职工编制市级统筹、跨区域动态调整机制，不断强化市级编制统筹能力，提高县区编制使用效率，为发展人民满意的教育事业提供保障。三是着力破解中心工作用编问题，制定《昆明市市级事业单位周转编制管理暂行办法》，按照突出重点、保障急需、动态调整、周转使用的原则，专立事业单位周转编制专户，专门用于基础教育、医疗卫生以及其他重点领域事业单位。四是着力破解制约人才引进问题，制定《昆明市市级引进高层次人才专项事业编制管理暂行办法》，重点保障引进高技能、教育卫生领域“三名”工程高层次人才，在高层次人才争夺中形成体制机制优势，充分发挥机构编制资源的引领作用。
提升服务发展能力，做好“保”的文章。着力优化编制资源配置，服务保障好重点领域改革和民生短板、基层一线刚性需求，把编制资源用到关键点、紧要处，更好保基层、保一线、保民生。一是全力服务保障疫情防控，分配下达一定编制用于加强全市传染病救治、疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生事业机构编制保障，满足公共卫生系统用编需求；实施县域内医疗卫生机构编制备案管理，推动县域医疗服务和人员一体化管理，建立医疗卫生人员“下沉、流动、共享”的用人机制。二是全力服务保障中心工作，在做好基础教育和医疗卫生两个专项招聘的基础上，切实做好事业单位招聘及政策性安置用编保障，统筹编制用于特岗教师、公费师范生、定向医学毕业生等政策性安置用编需求。三是全力服务保障重点民生领域，满足基础教育学校用编需求，深入贯彻落实中央和省市“稳就业”“保就业”部署要求，统筹事业编制重点用于解决学校用编需求，将有限的机构编制资源用于经济社会发展急需和重大民生领域，充分发挥了编制资源的效益。