河南省南阳市方城县委编办立足机构编制主业，优化机构编制资源，持续在“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制”上下功夫、解难题，坚持瘦身与健身相结合，探索机构编制动态调整机制，推进静态管理向动态管理转变,不断提升机构编制资源使用效益,实现了机构编制全流程管理。
一是围绕全县中心工作，优化配置编制资源。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，坚持“党管机构编制、优化协同高效、机构编制刚性约束、瘦身与健身相结合”的原则，破除编制“一核定终身”、分配之后部门所有的观念，打破编制使用壁垒，推动跨部门、跨层级调配使用，随单位职能变化相应调整编制，保证了重要部门、重要职责、重要工作编制需要。在乡镇和街道机构改革中，采取“减县补乡”的办法，充实了基层乡镇力量，加强了基层社会治理能力。
二是严格落实控编减编，实现总量不突破。为健全机构编制资源管理机制，全面巩固控编减编工作，在机构设置上切实做到撤一建一，在机构编制调节使用上侧重于解决经济发展、事关民生所需，把有限机构编制资源用在“刀刃”上，确保实现“两个不突破”和“财政供养人员只减不增”的目标。对申请增加机构编制的部门和单位，首先要提交上级党委、政府和机构编制部门明确增加事项的文件，作为增加机构编制事项的重要依据。同时，开展机构编制调整论证，由申请单位先行提出编制使用情况论证意见和内部挖潜具体措施，原则上在现有机构编制总量内调剂解决，一律不新增加机构编制。
三是规范机构编制事项，实现全流程管理。极探索发挥机构编制在管理全流程中基础性作用的有效实现形式,规范机构编制审批事项，全面推行机构编制实名制管理，加强信息数据共享，增强相关工作的系统性、耦合性，形成管理合力，提升管理效益。严格执行机关事业单位入编审核制度，按照“超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位按比例进”的原则，严格执行进人用编审核制度，严把进人关口，规范机关事业单位进人用编程序。凡机关事业单位进人，必须经编办审核编制，用人单位凭编办核发的《机构编制审核通知单》办理人员招录、调配、调动、政策性安置手续，财政局和人社局凭编办核发的通知单办理增减经费和人事手续，编办依据相关部门文件办理入减编手续，有效杜绝了多渠道无序进人情况的发生。在全面推进机构编制实名制管理中，实行机构编制统计月报制度，人员有变化随时上报，及时变更机构编制管理台账、实名制数据库，使编制台账、数据库调整和实际变动同步，实现了对行政事业编制和实有人员变动情况的动态监测和管理，盘活了编制资源，发挥了编制利用最大效益。
四是加强监督检查工作，强化机构编制刚性。根据《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制报告制度实施办法（试行）》有关要求，编办加强与组织、人社、巡察、审计等部门配合，把机构编制制度执行情况纳入巡察督查、选人用人专项检查、经济责任审计等监督范围，参与违纪违法行为查处，形成了制度执行合力。在十三届县委第九轮巡察中，编办2名工作人员被抽调到巡察组，负责巡察执行落实机构编制情况，对巡察的4个部门中存在的机构编制违规问题，责令相关部门制定整改方案、形成问题清单，限期整改到位，强化了机构编制刚性约束。