为进一步强化机构编制管理,盘活用好机构编制资源,宁波江北区委编办念好“学、做、管、查、创”五字诀,构建起机构编制管理精细化模式,切实提升管理的科学化、规范化水平。
一、聚焦能力提升,夯实“学”的基础。依托业务大家讲、“周二夜学”及相关业务研讨会,采取干部轮流上台讲解、座谈交流、案例精讲、PPT展示等丰富多样的形式,组织全办干部认真学习《中国共产党机构编制工作条例》、机构编制相关政策法规及中央、省、市关于机构编制工作的最新部署要求,积极研讨事业单位改革、五大领域综合行政执法改革等重点工作推进举措、难点痛点解决措施。通过理论与实践的有机结合,推动学习入脑入心,进一步夯实学习基础,增强业务能力。
二、个性定制档案,强化“做”的自觉。为进一步加深对机构编制工作的了解,便利工作开展,对全区机关事业单位的历史沿革情况进行细致梳理回顾,以“三定”方案为核心,结合历年的请示、批示文件等相关材料,为每个单位个性制作“机构编制电子编年史”,清晰呈现各单位的机构设置、职能配置、机构编制调整等历史沿革情况,进一步方便数据查找,为机构编制管理工作提供准确的数据支撑。
三、严格月报报送,巩固“管”的成效。要求各单位根据人员变动等实际情况,严格做好实名制数据的调整更新和每月报送工作。创新出台实名制月报数据报前“全流程”校验制度,制作月报数据自查表,明确机构情况、人员情况、流程办理情况、数据校验情况四大方面自查内容,并细化为机构全称是否变动、统一社会信用代码证是否变动等42个自查小项,要求各单位在报送月报前对照自查表进行逐项检查,确保数据无误后再报送月报。通过开展自查,进一步织密数据“过滤网”,确保数据真实、准确。
四、精细日常监督,加大“查”的力度。加强对各单位月报报送情况及内容质量的监督复查,一旦发现月报未报送或内容存在差错的情况,则启动相应惩处措施,至次月月报报送前通过实名制系统冻结相关单位用编用职申请。加强与社保部门沟通协调,建立系统数据每月互换机制,进行数据共享比对,推动提升数据准确性。同时,结合领导干部经济责任审计,重点加强对各单位机构编制方面的审计监督,倒逼各单位增强责任意识,将机构编制工作抓紧抓实抓到位。
五、深度挖潜提质,探索“创”的思路。以机构编制年报数据为基础,引入机构编制预决算理念,综合年度自然减员、公开招录等因素,结合政府职能转变发展要求和趋势,测算各单位可用编制控制数,进一步提升编制管理的前瞻性和统筹性。同时,依托机构编制实名制管理信息系统,深入挖潜数据价值,对各单位超缺编、经费形式及人员性别、年龄、学历等进行分析研判,为科学、合理发挥编制资源效用提供有力依据。