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安徽省合肥市庐阳区委编办“三举措”规范机构编制管理

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,安徽省合肥市庐阳区委编办坚持加强党对机构编制工作的集中统一领导,全面贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,健全制度规定,优化资源配置,加强系统集成,不断提升机构编制管理规范化水平。

  一、下好“先手棋”,凝聚依法管理的思想共识。一是树牢法治意识。认真学习贯彻全国机构编制法治建设工作会议精神,将“编制就是法制”的理念贯穿到机构编制管理全过程,坚决守住机构和编制“两个不突破”的底线,严守编制总量的“红线”。积极转变管理方式,用法治思维谋划年度工作,用法治方式解决机构编制管理突出问题,不断提升依法治编的思想认识,增强依法执政能力。二是抓好宣传引导。抓好习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和机构编制管理规定的学习宣传,将《条例》等列入党委(党组)理论学习中心组学习计划、区委党校学习培训内容,通过“宪法宣传周”、“一线驻点”、“夜访万家”等形式,深入基层一线加强宣传,积极营造依法依规管理机构编制事项的浓厚氛围。三是完善制度规定。先后修订完善了《中共庐阳区委编委议事规则》、《中共庐阳区委编办工作细则》,配套出台《编委会议题申报制度》、《庐阳区机关事业单位人员调配管理办法(试行)》等规章制度,对区委编委及其办公室工作程序、人员管理工作做了进一步规范,不断健全完善管理体系,筑牢规范化管理的制度基础。

  二、打好“组合拳”,加强机构编制集中统一领导。一是严格工作程序。加强对机构编制工作的集中统一领导,严格执行“一支笔”审批制度,按照审批权限和程序要求设置机构、审核年度用人计划、办理出入编手续,防止机构编制无序扩张。严格控制区外调入人员,对招考和调入人员进行外调,严把入编关口。落实机构编制实名制管理要求,建立“一账、一册、一表、一系统”日常管理体系,实现机构人员信息全面掌握和在线实时调整,积极为领导决策提供科学依据。二是创新挖潜增效。按照严格控制和主动保障的思路,加强对现有资源的动态调整,提高机构编制资源的使用效益。为积极应对新冠肺炎疫情常态化防控工作需要,先后调整区医保局等单位行政编制,调整区疾病预防控制中心等单位事业编制。重新核定区教育系统编制数和领导职数,进一步擦亮“首善教育”高质量发展底色。遵循“建一撤一”原则,整合撤并“小散弱”事业单位,成立区人防建设管理中心、农林水务综合服务中心等单位,使机构编制资源向民生一线重点倾斜。三是强化刚性约束。注重加强机构编制纪律执行情况的监督检查,通过实名制管理系统实时检查机关事业单位机构编制执行情况,将机构编制规定执行情况纳入对部门目标考核,增强各级遵章守纪的自觉性。

  三、弹好“协奏曲”,拧紧齐抓共管的责任链条。一是抓住关键核心。及时向区领导汇报机构编制管理的政策规定和有关文件精神,定期向区委、区委编委报告机构编制管理工作,促进“关键少数”先学一步,积极营造机构编制红线不可越、底线不可碰的氛围,提升各级各部门依法依规管理机构编制事项的意识。二是强化联动管理。充分发挥区委编办“龙头”作用,建立组织、财政、人社部门联动管理机制,推动信息互通和资源共享。在人员招录、工资审批等环节,先由编制部门审核,组织、人事部门再办理招录、调动和工资审批等手续,财政部门最后予以核拨经费及工资,确保各单位用编严格可控。三是形成监管合力。完善与区级巡察、审计联动监督机制,对于巡察和审计过程中发现的问题进行定期梳理,督促及时整改到位,念好“紧箍咒”,不断提升机构编制管理工作规范化水平。

  

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