一、“调”上夯基础，提升机构编制资源供给质效。一是因地制宜调机构。按照“合理布局、因地制宜、协调发展”的要求，调研掌握本区城镇化及新型社区建设情况，深入了解城乡居民流动和外来人口增减变化，结合全区教育设施、设备和师资等办学资源分配现状统筹撤并设立各类学校，即满足标准化学校建设、薄弱学校改造和城区学校新建等工作要求，又回应群众就近入学的教育需求。二是科学核算调编制。遵循“总量控制、城乡统筹、有增有减”的原则，结合城乡学校生源变化、现有师资结构等情况，严格按照各类学校班师配比标准科学核算各级各类学校所需教师额度，每两年统筹调整各学校教职工编制一次，既确保各个学校教育教学工作正常开展，又确保不突破核定的各类学校教职工编制总额。
二、“控”上亮实招，倒逼各类学校师资质量提升。一是精准盘算控总量。梳理统计当年度退休人数、调出区外人数、辞职人数等减员情况，结合学校调整、在校学生数等因素精准测算当年度各类学校教师实际需求，按照“量入为出、留有余地”的原则核准中小学教职工年度用编计划，确保在不突破编制总量的基础上及时解决中小学校部分学科师资力量不足问题。二是分层分级控结构。联合教育部门全面摸清全区教职工基本情况，重点研究分析各类学校教职工岗位、专业技术职称、毕业院校等内容，确保在年度用编计划内科学合理划定高层次人才引进、公开招聘、教师调动等各种情况用编比例，积极为高质量师范人才引进“添砖加瓦”。
三、“合”上破瓶颈，化解教育资源结构化矛盾。一是聚焦合民意，保障学前教育。紧扣民生需求，着力满足中心城区日益增加的学前教育需求。按照“机构对等、撤一建一”的原则，批准成立南浔镇幼儿园，确保所有镇区核定一所幼儿园，并及时核增公办幼儿园教师编制。扶持民办幼儿园发展，允许符合条件的镇属民办幼儿园办理事业单位法人设立登记，确保其享受与公办幼儿园同等发展待遇，按时有序地开展各项教育活动。二是聚焦合发展，优化资源配置。为适应本地居民、外来务工家庭子女就学需求，及时调整教育布局，整合设立水晶晶新城九年一贯制学校，新增小学12个班、初中5个班，同时，采取“调剂”“补充”“压减”等方式保证学校用编需求，确保义务教育发展学校布点与城市发展速度同步，与城乡群众需求同步。