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浙江台州市临海市委编办推行三色管理模式 实现机构编制效能最大化

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
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  浙江台州市临海市委编办创新工作模式,推行机构编制“红、黄、绿”三色管理制度,对全市机构编制政策法规执行、业务事项办理、编制资源配置等情况进行跟踪指导、督查问效,进一步规范化机构编制管理。

  一、强化制度完善,打造工作闭环。一是单位全覆盖。将市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,各民主党派机关、群团机关,各镇(街道),以及全市各类事业单位全部列入此次管理对象。二是事项细分类。此次评估包含机构编制工作的7方面内容,根据事项性质罗列“红色”、“黄色”二类23项预警事项,重点将机构编制政策执行情况、“三定”执行情况、权责清单和公共服务事项调整情况以及实名制、编外用工、事业单位登记管理等情况纳入预警。三是机制全闭环。对照评估结果和整改情况,动态调整管理单位预警颜色。“红色”、“黄色”管理单位视整改情况,可转化为“绿色”管理单位。

  二、强化各级联动,形成工作聚力。一是密切科室协作。改变机构编制工作“分科室各管一段”的现状,监督检查科负责牵头,各科室共同开展线上常态巡查、线下专项督查,建立“一张图”协作机制,进行常态评估,进一步增强机构编制内部工作合力。二是开展联合监管。将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围,结合纪检监察机关,组织人事、财政、审计等部门的专项检查结果进行联合评估,实现监督检查协同推进。三是争取上级支持。报经市委编委会同意后,“黄色”管理单位推迟受理机构编制调整相关事项,“红色”管理单位一年内暂停受理机构编制调整相关事项,增强机构编制纪律执行的严肃性。

  三、强化结果运用,确保工作效能。一是开展三色评估。对照预警事项综合评估各单位机构编制管理情况,实行“红、黄、绿”三色管理。“绿色”表示正常状态,即未触及预警事项,“黄色”表示轻微警示状态,即触及1-4条黄色预警事项,“红色”表示严重警示状态,即触及红色预警事项或5条及以上黄色预警事项。二是进行半年预警。在评估的基础上,市委编办每半年梳理汇总各机关单位机构编制管理工作情况,触及预警的事项书面告知。各单位需限期整改,并将整改结果以书面形式报市委编办。三是实行年度定级。市委编办年底全面汇总各单位三色管理评估结果,提出管理颜色等级,作为镇(街道)和市直部门机构编制工作评价、机构编制工作年度考核以及调整机构设置、编制使用的重要依据,对评估中发现的机构编制违纪违法行为,按照相关法律法规予以处理。

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