今年以来,济南市商河县委编办紧紧围绕推进机构职能优化协同高效的工作目标,以“三张清单”为基础,以监管评估为抓手,从注重监管的全面性、专项性、日常性、应用性四个方面入手,对县直部门履职情况进行科学、客观的评估,并将监管评估结果运用到机构编制资源调配、体制机制改革等多方面,推动县直部门全面精准高效履职。
一是注重监管的全面性,做到职能运行监管覆盖面“全”。将52个县直部门全部纳入机关职能运行监管范围,从印发通知、部门自评、实地评估、综合评定、情况反馈、整改提高等6个环节,全面改进完善履职评估方式。同时,将“三定”规定职责履行情况、“三张清单”落实情况和调整情况全部纳入职能运行监管指标中,详细了解“三定”规定职责履行情况、清单动态调整情况、清单发挥作用情况、清单在落实中存在的问题,抓好整改落实,并对存在问题的部门单位加强分析研究、及时反馈,确保职能运行监管覆盖面“全”。
二是注重监管的专项性,做到职能运行监管业务面“专”。围绕县委县政府安排部署的重点工程建设、重点改革任务,群众关切的民生保障、社会治理、重点履职等环节,适时开展专项监管,了解部门履职中存在的深层次问题,对发现的履职不充分、不到位等情况,及时反馈监管结果并督促整改到位。如围绕综合行政执法改革、“教育强县”工作,积极加强对执法队伍、县教体局的专项监管,通过座谈交流、实地调研等方式,对其履职不充分、职能交叉的问题进行及时反馈并督促整改落实到位。
三是注重监管的日常性,做到职能运行监管时间面“常”。根据业务工作计划开展随机抽查,重点对职责任务落实情况、清单履职和动态调整情况、“属地管理”工作、部门年度业务工作计划完成情况开展随机抽查、日常监管,促进部门内部深度融合,外部高效配合。同时,把日常监管作为机关职能运行监管常态化的重要环节,与县纪委监委、县委巡察办、12345市民服务热线等部门加强信息共享、沟通联系,统筹整合其现有监管成果和数据信息,对被监管部门的履职情况进行动态跟踪,并通过履职评估,对职能运行情况进行综合分析评定。
四是注重结果的应用性,做到职能运行监管结果有效“用”。建立问题整改机制,对职能运行监管中发现的问题和薄弱环节,明确整改时限,并告知被监管部门,提高部门的重视程度。同时对整改落实情况进行动态记录,对整改不到位或逾期不改造成严重后果的,按照有关规定进行处理。建立完善机关职能履职评估机制,规范职能运行监管工作,利用《商河县机关职能运行履职评估工作方案》,科学评估部门职能配置、职责履行、清单执行情况,并将机关职能运行评估结果作为调整机构编制、用编进人计划的前置条件。同时加强与组织、人社、财政等部门的沟通联系、协作配合,对被监管部门形成监管合力,有效提高机关治理能力和行政效能,实现职能运行监管结果运用的重要作用。