为解决部门间职责边界不清、运行不畅等问题,山东省潍坊市寒亭区委编办聚焦转变职能和优化职责,科学界定部门职责和任务分工,大力推进工作流程再造,切实提高部门工作效率和运行质量。
一是编制职责边界清单,实现部门间责任分工清晰化。为有效解决改革后政府部门工作中存在的职责边界不清、运行不畅等问题,对35个部门的“三定”及相关法律法规、规范性文件等进行全面梳理。突出重点领域,将应急管理、卫生健康、市场监管、行政审批服务、农村农业、综合执法等群众关注度高的相关领域作为重点进行攻关,编制完成并公布职责边界事项154项,督促部门依单履职,高效运行。
二是编制职责任务清单,实现单位内部配合机制健全化。以提高工作效率和服务效能为目标,依据法律法规和部门“三定”规定,对内设机构实际承担的全部工作任务进行条目化分解,列出内设机构职责任务清单,进一步优化工作流程标准,编制流程图,制定工作规范,最大程度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限。通过明确岗位任务和责任,以强化组织力、执行力为重点,进一步压实工作责任。健全完善协调配合机制,理清职责分工,界定主办、协办责任,确保多科室共同办理事项并联办理、串联办结,拧紧责任链条,杜绝推诿扯皮。
三是编制权责清单,实现部门职责履行规范化。为有效破解清单标准规范不统一、权责不对等、监督问责不具体、实用性不强等问题,该编办结合党政机构改革和职能调整,完成全区权责清单梳理编制工作,通过山东省权责清单管理系统认领发布权责清单事项4193项,并在寒亭区政府网向社会公布。同时,将权责清单执行情况纳入履职评估范围,促进职能监管规范化。
四是编制工作规则,实现协作配合机制科学化。为解决重点工作、重大任务行动不协调、合力不强等问题,由议事协调机构办公室设在部门和职责边界事项牵头部门制定工作规则,明确主要职责、会议制度等内容。明确牵头部门和涉及部门间的职责、联席会议制度、相互配合程序、信息共享程序、任务未能按期完成告知程序和责任追究程序,切实保障职责落实到位。