山东省淄博市临淄区编办“四位一体”全面提升机构编制管理精细化水平

　　为进一步加强和改进机构编制管理，优化机构编制资源配置，山东省淄博市临淄区编办在严格落实中央控编减编要求基础上，坚持“四位一体”，不断提升机构编制管理精细化水平。

　　一是建立健全常态化学习机制。坚持将理论教育摆在首要位置，以党的十九大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《不忘初心 牢记使命》等为基本学习教材，通过主题党日、专题党课、交流研讨、集体学习日等形式，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义的丰富内涵和精神实质，不断提升全体机构编制管理工作者的思想站位和政治站位；加强干部教育培训，坚持“周五学习日”制度，各科室分别交流业务工作经验，加快知识更新，弘扬专业精神、提高专业能力，切实建设一支高素质专业化干部队伍。　　二是完善实名制管理运行机制。围绕“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的工作要求，建立健全实名制管理制度体系，印发《关于进一步加强全区机关事业单位编制使用管理的意见》，规范编制使用。规范、完善机构编制综合管理信息系统的建设与使用，坚持“机构全覆盖、数据实时化”原则，将全区机关事业单位全部纳入信息系统管理，做好机构信息、编制指数信息和实有人员信息等的实时更新。同时，在不公示涉及国家秘密和个人隐私信息基础上，定期更新机构、编制、职数及在编人员信息，实现实名制管理的机构编制部门与群众双重监督。　　三是健全部门间协调配合机制。加强与组织、财政、人社等部门的协作配合，规范人员安置、调配、录（聘）用、工资福利等各项工作，最大限度地共享数据资源，实现机构设置、编制核定、用编进人、干部备案和工资核拨等业务的全链条管理。其中，编制部门出具编制使用审核意见，组织或人社部门根据编制使用审核意见，按照干部人事管理规定补充、调配人员；组织部门在编制部门核定的领导职数范围内调整任用干部；人社部门根据编制部门开具的《编制备案通知单》办理工资审核、社保等手续；财政部门依托实名制人员数据调整部门预算、核拨经费、统发工资，切实形成严控财政供养人员只减不增的监管合力。　　四是严格用编进人管理机制。坚持在编制员额和职位空缺内补充人员原则，以单位空编数额为基准，在空编数额内安排计划，不再为超编满编机关事业单位安排用编进人计划，对于直接承担教育职能的满编中小学，在参考当年预计退休人数安排用编进人计划的前提下，使用中小学临时周转专户，引导中小学合理调整教师结构。坚持重点突出，充实基层队伍原则，重点支持中小学使用编制补充人员，优先保障基层一线和重点行业、领域用编进人。