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山东省威海市坚持“六看三做两清单”细化机构编制事项论证流程

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为落实落细《中国共产党机构编制工作条例》,加强党对机构编制工作的集中统一领导,推进机构编制法定化,提高科学决策水平,山东省威海市委编办总结提炼了以“六看三做两清单”为主要内容的《机构编制改革管理事项决策要领》,进一步细化机构编制事项论证流程,创新机构编制管理。

  一、坚持“六看”,审查申请单位申报依据。强化机构编制刚性约束,强化编制就是法制意识,把牢机构编制工作的第一道关口,在部门单位动议申报相关机构编制调整事项时,坚持做到“六看”。一看法律法规、上级文件,初步审查单位申报事项是否符合党内法规、国家法律法规和上级政策文件的有关规定。二看上级安排部署,审核单位申报事项是否符合上级有关会议的工作部署和有关安排意见。三看外地做法经验,全面了解省内兄弟市机构编制情况,广泛搜集相同性质单位的机构编制现状加以比较,有针对性地寻标学习,结合省内外先进地区的成功经验,通过引进消化吸收谋求再创新。四看部门实际情况,详细了解申报部门单位在履职过程中的困难和问题,准确分析根源,重点找出哪些问题是机构编制因素造成的。五看是否符合发展规律,调整后的机构编制要能与现有机构职能有效衔接,符合事物发展规律,符合中心工作大局,同时考虑财政承受能力。六看有没有生命力,机构编制在一段时期内应尽量保持相对稳定,不能朝令夕改,要维护机构编制工作的严肃性、权威性。

  二、坚持“三做”,摸清申请单位基本情况。坚持“瘦身”和“健身”相结合,科学合理配置机构编制资源,既将有限的编制资源用在“刀刃上”,又及时解决部门单位“急难愁盼”,在机构编制事项论证中,采取座谈讨论、登门调查、社会风险评估等方式,全面摸清申请单位在机构设置、职能职责、人员队伍等方面情况,为最终决策提供参考。一做座谈讨论,邀请申请单位座谈,通过申请单位自我介绍和分析评价,正面了解相关机构设置和人员编制管理等情况,谈清谈透情况问题和诉求。二做登门调查,到申请单位实地验证核实情况,进一步掌握事实真相,做到心中有数。三做社会风险评估,通过听取与论证事项关联度较大的群众和其他单位意见建议,找全利益相关方,找清稳定风险点,测算利益盈亏度,制定周密对路策。

  三、坚持“两清单”,分析论证事项问题成效。坚持问题导向、目标导向、结果导向,分析论证机构编制事项调整问题成效,对机构编制事项调整后可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析,全面评估机构编制事项调整是否能够达到预期效果,是否能够实现预期目标,是否能够发挥机构编制资源的最大效用。一是问题清单,列出目前体制机制存在的各种困难问题。二是成效清单,列出决策调整带来的预期成效。

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