严控编制总量，用“活”政策资源。根据中央关于推进城乡发展一体化和基本公共服务均等化精神，用足用活政策资源。一是严控编制总量。区委编办以在校学生数为基数，在满足学校特色项目、住宿部等实际所需的基础上，将全区纳入区编委管理的21所小学和10所中学每三年核定一次编制总量，保障了教师编制需求。二是科学合理补充。针对部分学校超编问题突出、教职工老龄化的现象，每年年初制定全区中小学教师招录计划，按照退休人员“退三补二”的原则实行跨年度招录，近3年来共招录教师220余名，大大改善了人员结构。三是灵活编制周转。针对部分学校教师结构不优、资源不均的现象，建立编制周转池，将人员富余学校核减下来的编制及时回收，确保全区中小学均衡发展，实现现有资源的最大使用效率。
实施动态调整，盘“活”编制存量。按照严控总量、优化机构、增减平衡的要求，及时调整，盘活存量。一是平稳有序流动。推进“区管校聘”改革，区教育局每年在编制总量范围内，根据实际情况分配下达各学校教职工编制，并报区委编办备案，全区教师由“学校人”变为“系统人”，近两年全区中小学共交流教师171人，占符合交流轮岗条件教师总数的82%。二是强化监督管理。由区委编办牵头，联合区财政局、区人社局对教育系统人员进行了摸底和清理，检查学校编制执行情况，严肃查处“吃空饷”的问题，将清理出的因患有重大疾病无法上岗人员建立管理台账并制定对策。三是推行购买服务。通过使用政府购买服务等方式，补充教辅、安保、校医、后勤保障服务等人员聘用问题，目前共聘用各类非在编人员190人。建立非在编人员管理台账，并实时更新，通过逐步压缩使用编制的非教学人员比例，发挥编制资源最大效用。
创新管理机制，激“活”队伍内力。强化部门联动，建立以机构编制为入口，人社、财政部门协同，教育部门为主导的人员管理新模式。一是健全管理模式。针对部分学校教师总数不足、教师授课任务过重的问题，通过创新编制区级统管、全员竞争上岗的管理模式，建立“依岗考核”的考核评价和“能上能下”的退出机制，扩大教育系统人事调配自主权。二是创新师资均衡。立足“骨干师资先行”，锁定239名优秀骨干教师，计划用三年的时间实现师资全面均衡。现已交流骨干教师112名，交流面达到47%，骨干教师校际分布不均衡的状况得到了全面扭转和明显改善。三是实施“名师工程”。全员推进“教师专业发展学年计划”项目，畅通“合格教师—骨干教师—学科带头人—西陵名师—特级教师”的发展路径，指导教师制定发展目标和措施，从而激发内生动力，为教师成长搭建广阔平台。