机构编制资源作为重要的政治资源、执政资源，在加强党和国家机构职能体系建设、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，为推进新时代新形势下机构编制工作水平，近年来，河南省郑州市金水区以规范进人用编程序为切入点，科学配置机构编制资源，切实做到管住管好用活，为全区发展做好体制机制保障。
一、创新管理，建立健全编制审核程序
为解决以往编制后置问题，提升进人用编的科学化规范化，在学深悟透《中国共产党机构编制工作条例》精神的基础上，金水区创新思路、统筹谋划，对进人用编程序进行规范调整，突出前置管理，充分发挥机构编制在人事管理全流程中的基础性作用，杜绝了超编进人和违规进人等现象，实现了机构编制部门进人“总阀门”作用。为进一步规范机关事业单位进人用编，2020年金水区印发了《机关事业单位进人履行编制审核程序的规定》，对进人用编审核原则、进人用编审核程序以及重点问题进行了说明，明确了机关事业单位新进人员和人员流动编制审核程序及相关手续的办理流程，切实从源头上杜绝了机关事业单位超编进人现象，提升了机构编制使用效益。
二、严把关口，规范完善用编审核流程
《机关事业单位进人履行编制审核程序的规定》要求，由各主管单位向编办申报用编计划，经编办认真核定单位的职能调整、工作任务、人员减员等情况后，在充分调研论证的基础上提请编委会研究，经研究同意后相关部门按照研究意见进行人员招录等工作，真正实现了科学有效用编。同时，通过强化组织、编制、人社、财政等部门之间的协调配合机制，实行多部门联动制约，有效实现了机构编制、人员与财政预算的有机统一，强化了机构编制管理的刚性约束。
三、狠抓执行，实现机构编制精准管理
规范进人用编程序以来，金水区严格按照程序规定，在用编、审核、入编三个环节上下功夫，初步实现了编制资源的精准管理。一方面强化了机构编制管理的严肃性和权威性。在为公开招聘教师集中办理入编时，通过严格执行《机关事业单位进人履行编制审核程序的规定》，按照“编制引领、编制管总”的要求，人社、财政等部门以编制部门出具的手续为办理依据，进一步简化办事流程，提升办事效率，充分发挥了机构编制在进人用编全流程中的基础性作用，有效的杜绝了超编进人、无序进人现象，强化了“编制就是法制”的意识，切实维护了机构编制工作的严肃性和权威性。另一方面激发了编制资源的使用活力。通过在盘活编制存量上下功夫，积极探索建立职责匹配与进人用编的动态评估机制，坚持职能弱化部门人员只出不进，职能增加部门精准用编进人，切实把有限的机构编制资源用好用活，有效的杜绝了“有事没人干、有人没事干”的现象，实现了人事相宜、人岗相宜的动态调整目标。