山东烟台龙口市委编办以办好人民满意教育为出发点，从支持学前教育普惠发展、保障基础教育均衡发展、推动职业教育特色发展、促进特殊教育融合发展四方面入手，全面实施“优编强教”工程，助力教育事业高质量发展。
支持学前教育普惠发展。一是科学核定学前教育用人规模。明确公办幼儿园编制及领导职数，对全市20所公益二类公办幼儿园实行人员控制总量备案管理。建立编制动态调整机制，每3年核定一次公办幼儿园教职工编制，对在园幼儿数量变化较大的，于学年转换期间调整教职工编制，确保学前教育编制数总量合理、动态平衡。二是调整优化学前教育布局。明确乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园为公办园性质，纳入机构编制管理。在城区推行公办园“集团化办园”模式，镇村一级中心幼儿园实施“镇村一体化管理”，对农村幼儿园进行标准化改造。三是加大学前教育师资保障力度。近年来，通过公开招聘、定向培养等方式补充幼师128名，目前大学以上学历教师占比73.76%，学前教育师资实力不断增强。
保障基础教育均衡发展。一是创新机构编制管理。用好数据资源，参考生源变化趋势跨学段动态调整师资，探索通过“高峰加大补充，下降统筹使用”方式调整中小学教师资源。中小学实行“基本编制+周转编制”模式，目前已调整临时周转专户编制457名。二是推动回归主责主业。通过区分教学岗位和教辅岗位待遇、明确专职教辅岗位人员不得参与中高级相关岗位竞聘等措施，鼓励教师回归教育本位，改革后一线教师增加94名。聚焦教育主责主业，持续开展机构编制监督检查工作，杜绝占用或变相占用基层中小学教职工编制情况。三是推动教师合理流动。通过“校内竞聘+跨校竞聘”结合方式，推动超编学校教师向缺编学校流动，在保证乡镇教学力量基础上，选拔优秀教师到市直学校任教，对7所偏远学校制定职称聘任优惠政策，提高岗位吸引力。
推动职业教育特色发展。一是强化特色教育引领。扩大职业院校人才招聘自主权，允许在教职工编制总数20%以内自主聘任专业教师。对在世界技能大赛、全国职业院校技能大赛中获奖的专业技能人才放宽录用条件。二是创新联合教育办学。探索职业教育管理创新，在中德智能制造学院引入社会资源，技工学校负责教学管理，教育集团负责专家资源，科技公司负责学生实践，三方各司其职，逐步形成学历教育与社会培训并举的办学格局。三是畅通多重就业路径。依托“大专员+小专员”常态化政企服务机制，组织、编办、人社等部门共同参与，支持重点企业设立新型工业领域教学和科研机构，目前已有20余家企业在职业院校建设生产性实训基地，毕业生可实现“订单式”就业。
促进特殊教育融合发展。一是筑牢特殊教育基础。破解特殊教育编制资源薄弱问题，2022-2024年连续三年下达考录计划6名，将部分精减收回编制用于增加特殊教育编制，同时强化特殊教育编制保护力度，严禁普通中小学挤占、挪用等。二是完善联动保障机制。坚持“医教+康教”工作思路，明确教体、财政、民政、卫健、残联等部门相关职责，建立协调联动机制，汇聚学校、医院、康复机构合力，保障特殊教育日常工作开展。（拟稿人：孙科）