为深入贯彻省委、省政府流程再造工作部署,按照省委编办有关要求,青岛市开展了政府部门的职责任务清单编制工作,将市政府38个部门全部列入编制范围,并将编制清单作为推进职能转变、巩固机构改革成果的重要举措,推进精细化精准化管理、提升机构编制资源使用效益的重要手段。
在编制过程中,各部门在工作中重点抓好了三项任务:一是细化分解职责任务。根据部门“三定”规定明确的部门主要职责和内设机构职责,对内设机构实际承担的全部工作任务进行条目化分解,确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。二是优化工作流程标准。以提高工作效率和服务效能为目标,以强化组织力、执行力为重点,对各项工作任务的流程标准进行优化,编制流程图,明确岗位责任,制定工作范围,破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题。三是健全完善协调配合机制。对部门内部2个及以上内设机构承担、职责交叉需明确边界的事项,理清职责分工,界定主办、协办责任,建立协调配合机制,拧紧责任链条,形成工作合力,防止出现工作缺位、错位、越位等问题。
通过编制职责任务清单,一是职责任务进一步细化明晰。将38个部门主要职责全部细化落地到625个内设处室,内设处室承担的所有职责任务全部细化为具体项目,共明确工作事项9000余项,每个处室承担职责任务平均15项左右。处室内部每个岗位承担工作任务2-5项左右,通过处室任务细化到具体岗位,倒逼处室更加科学合理的设置工作岗位,更加饱满的分配岗位职责,更加均衡的协调人员分工,确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。通过自上而下梳理具体岗位,搭建了清晰的岗位框架,推动机关内部刀刃向内、自我革命、激活效能。
二是工作流程进一步优化。坚持平台思维,以提高工作效率和工作质量为目标,以强化组织力、执行力为重点,对重点工作事项按照优化高效的原则编制流程图2000余个,最大限度优化工作流程,减少环节、精简手续、压缩时限,解决职责任务不清晰、内部运行不顺畅等问题。对政策标准高、自由裁量权大、廉政风险高的工作任务,共制定工作规范1100余项。通过优化流程,规范工作标准,切实解决“不按规矩盲目干、规范不清干不好”的问题。
三是协调配合机制进一步健全完善。对部门内部职责交叉需明确边界的事项,明确相关处室主办、协办关系,职责边界进一步清晰,责任更加具体,有效解决了处室间配合不主动、不及时,重点工作、重大任务行动协同不够、合力不强等问题。共建立处室间协调配合机制260余个,形成了各部门各司其职、各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作局面,也有利于加快推进机关内部各处室深度融合,提高工作效率。