山东潍坊高密市委编办坚持“以防为主、防治结合”的工作原则，通过建立“三化一体”工作模式，管住管好机构的“牌子”、人员的“身份”、履职的“效能”，扎实做好机构编制监督检查工作。
一、夯实基层基础，促进机构编制监督检查长效化。一是建章立制夯基础。印发编委工作规则和编办工作细则，出台《关于加强高密市机关事业单位编制使用管理的办法》、《机构编制事项审核审批办法》等系列文件，健全编委“一支笔”审批、年度用编计划申报、用编许可、中层干部职数核准等制度，规范事前研究论证、集中研究决议等审批程序，推动机构编制监督检查长效化。二是队伍建设强能力。以“政策通+表达清+业务精”为主要内容，开展综合素质提升工程，打造“4库3平台”，利用“晨读一刻钟”、机构编制大讲堂等形式开展岗位练兵，提升编办干部的理论水平和业务能力。三是宣传培训抓预防。将全市副科级以上行政事业单位主要负责人作为“第一层”，推行机构编制“函告制”，印制《机构编制监督管理宣传页》，强化机构编制违规行为警示教育。把机构编制干部队伍“常态化教育”作为“第二层”，进行机构编制专题业务培训。
二、突出流程管理，确保机构编制监督检查规范化。一是用编进人严格前置审核。坚持“无空编不进人、无计划不进人”原则，机关事业单位每年新进人员，需按规定提前向编制部门申请用编进人计划，编制部门围绕重点工作需求统筹研究审核，拿出初步意见报编委审批同意后方可进入招录程序。二是“两库”建设精准管控。将1995年以来部门单位机构设立、变更文件、机构改革方案、主要职责及演变文件等纸质材料，扫描形成99宗396卷机构编制档案，建立机构编制“电子档案库”。采取“一月一变动、一季一维护、一年一调整”的方式，动态管理核对机构编制和实有人员等信息，共维护机构信息1820条，人员信息8283条。三是“四部门”联动形成合力。建立编制、组织、人社、财政“四部门”联席会议制度，每季度召开一次会议，沟通交流机构编制、干部任免、人员流动与经费核拨等情况。“四部门”平台应用以来，共跨系统比对机构人员编制数据3.6万余条，规范修正部门自有系统人员姓名、占编类型、机构名称等4000余处。
三、强化督导问效，推动机构编制监督检查实效化。一是“三个抓手”督查治理“三超两乱”。实行“专项+动态+实地”三措并举，增强“三超两乱”治理实效。以专项督查为抓手，对农业农村、市场监管等84个部门单位开展中层干部专项督查，对发现的违规设置科室、违规配备中层干部等问题建档立账、限期整改。以动态监管为抓手，对全市机关事业单位编外用工情况进行摸底调查，对梳理统计的编外人员建立管理台账，实行扎口管理。以实地督导为抓手，采取“四不两直”方式督查10个镇街行政管理改革落实，重点查看改革实施、“七办五中心”挂牌运行等情况。二是“多渠道”监督构建防控“一张网”。发挥门户网站举报邮箱和“12310”举报电话等平台作用，从社会各界选聘24名人员作为全市机构编制工作监督员，通过听、看、访、查等形式宣传机构编制法律法规和方针政策300余次，提出行政管理体制改革、机构改革、事业单位监督管理和机构编制管理等方面意见建议86条，协助机构编制部门开展监督检查17次，反映基层及群众对机构编制工作建议23条。三是“常态化”跟踪问效助推履职尽责。将每年8月份确定为“跟踪问效督导月”，每年选取部分重点工作或项目开展机构编制跟踪问效。完善跟踪问效通用指标体系，将机构编制事项细化为4类30项指标，按照指标内容的重要程度、工作难度等不同采用百分制形式赋分，推动问效工作规范高效。共对35个机构编制事项开展跟踪问效，形成问题清单和分析报告，实行编号销号跟踪管理。