为认真贯彻落实上级关于严格控制机构编制数量的有关精神,不断提高机构编制管理的层次和实效,今年以来,浙江温州文成县编办着力推进机构编制管理法制化建设,狠抓监督检查,促进全县机构编制管理水平提升。
一、注重相关法规的宣传报道,优化机构编制“法治”环境。县编办通过政务网、新闻网、电视台等多渠道对中央《机构编制监督检查工作暂行规定》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法规制度进行深入宣传报道。认真研究机构编制规范管理章程、梳理机构编制政策并汇编成册,引导各部门领导干部树立严格执行机构编制政策的法规意识,营造机构编制规范管理的良好氛围,切实维护该项工作的权威性。
二、注重相关部门的协调配合,实行机构编制“全程”监督。建立完善机构编制管理各项制度,规范工作程序,严格操作流程,坚持事前介入原则,强化与县两办的沟通协调,严格用编事前审核,对未经编办审核的机构编制事项,不列入县常委会、编委会议程。人员出入编管理实行事中跟踪督导,完善与组织、人社、财政等部门的综合约束机制,做到先核编后进人,先入编后核工资经费和转社保关系,并适时组织评估组对各单位机构设置、人员配备情况进行评估,实现机构编制“全程”监督,切实掌握机构编制政策的执行情况。
三、注重督查模式的联动创新,实现机构编制“动态”管理。针对该项工作,县编办积极向上赢得县委、县政府的大力支持,将纪委、组织、人事等“实权”部门纳入机构编制监督检查主体范畴,形成督查合力,落实定期例查配合突击检查的“动态”督查模式,提升督查执行力度,并严格将查处违规结果进行通报。今年,全县共开展了清理在编不在岗、规范编外用工、机构编制政策执行落实、全员绩效考核四大督查行动,发通报4次,纠正违规8人(次),有力推进督查工作高效落实,确保“三定”规定执行不偏移。(毛定坤)