一是“明权”,精准定位,明确街道权能。准确把握加强党的全面领导这条主线,突出提升街道统筹协调、综合管理能力。延伸派驻机构下放街道,将部门派驻到街道的国土资源所、城市管理执法大队、人社服务中心、林业管理站、水利管理站、退役军人服务站、医疗保障服务中心、财政所等承担的相关职责、编制、人员进行整合,下放到所驻街道,使基层有人有物有权,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。更好履行加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、动员社会参与、维护公共安全、指导基层自治等7个方面职能。
二是“赋权”,下放权限,转变街道职能。结合湖北省里印发的“两清单一目录”,将街道迫切需要且能有效承接的审批服务执法权限下放街道,增强街道统筹协调能力。制定《曾都区推进街道赋权承接工作方案》,赋权放权部门与街道办事处签订《推进街道赋权承接工作协议》,统一和规范赋权事项,成熟一批,赋予一批。区直职能部门仅负责对街道赋权工作进行业务指导和对赋权事项运行的监管,街道强化平台建设,提升业务承接能力。
三是“扩能”,优化配置,增强街道功能。建立健全工作机制,统筹优化党政机构和事业单位设置,强化街道党工委领导作用。街道统一设置3个直属事业单位:党群服务中心(挂政务服务中心、退役军人服务站牌子)、社区网格管理综合服务中心。综合执法中心等实行派驻体制的机构,纳入街道统一指挥协调,推动人员统一管理、资源统一调配、工作统一安排,赋予街道党工委对实行延伸派驻体制的职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权。
四是“增效”,统筹联动,服务精准有效。落实“街道吹哨、部门报到”机制,推动各类城市管理力量在街道综合下沉、力量聚合,合力破解基层治理难题。完善“社区吹哨、党员报到”机制,推动机制党建与社区党建互联互动,解决社区力量薄弱问题。健全街道党的“大工委”和社区“大党委”制度,完善联席会议运行机制,协调辖区单位整合资金、资源、项目等,加强对社区的工作支持和资源保障。推行多类网格“多网合一”,整合基层网格管理和指挥平台,推动信息共享、业务协同、整体联动。统筹选派区级机关年轻干部到街道工作,每个街道不少于2名,每人至少工作2年。