一是编清单、定流程，厘清县乡职责。规范“属地管理”明晰县乡职责， 分清“主配角”是前提。为切实掌握“属地管理”现状，以自然资源，生态环保、综合执法等领域为重点，多次召集镇街、城管、住建、自然资源、环保等部门，通过召开座谈会、实地调研、调查问卷等方式，广泛征求意见建议，认真梳理权责不清的“属地管理”事项；以济南市《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》为基础，明确了81项事项的主体责任部门和配合责任部门；结合平阴实际研究确定了全部事项的运行机制和办事流程，形成清晰的清单事项“施工图”“说明书”，并统一装订成册发放至各镇街和县直部门，为县乡履职、职责界定提供依据。
二是搭平台、建机制，畅通联动渠道。以县12345市民服务热线平台为依托，将“87712345”电话作为“乡呼县应、上下联动”“呼叫”服务热线，并明确“呼叫、派单、响应、评价”四个工作步骤。各镇街对无法独立解决的复杂事项或突发事件均可通过热线平台向县直部门“呼叫”；热线平台受理后，根据清单事项“施工图”“说明书”，“派单”至部门；部门接到“派单”及时进行“响应”，并向热线平台反馈事项办理流程和结果；热线平台将事项办理情况下发给 “呼叫”镇街及服务对象，对办理情况进行评议。去年9月份以来，热线平台共受理镇街“呼叫”事项27件，均派发部门及时“响应”处理。为提升对“呼叫”事项的“响应”效率，由县委编办牵头，会同纪委监委、政府办、司法局等部门建立了联合督办工作机制，加强对清单事项落实情况的督导检查，解决县直部门和镇街工作运行不畅、具体事务推诿扯皮、履职尽责不到位等问题。今年以来，通过联合督办，先后解决了道路违章停车、居民小区养鸟、占用基本农田植树等问题，得到了群众的一致好评。
三是抓考核、强保障，推进工作落实。发挥考核“指挥棒”作用，印发《平阴县“属地管理”考核细则》，将部门依单履职和“乡呼县应、上下联动”执行情况纳入县直部门综合考核范围，由镇街进行考核，进一步提高镇街“话语权”。将推进镇街“1+5+N”综合执法体制工作与规范“属地管理”工作有机结合，印发《关于推进镇（街道）“1+5+N”派驻执法体制工作的通知》，建立人员统管、联合执法、巡查监管、督查考评、联席会议等机制，派出所、市场监管所等5个派驻机构至少明确1名人员常驻镇街综合行政执法办公室，自然资源、文化旅游等部门明确专人负责镇街执法工作,随时响应镇街“呼叫”，赋予镇街执法“调度权”。强化镇街对公安、司法、市场监管、综合执法等派驻站（所、中队）的“评议权”和人员调整“动议权”，镇街每年对派驻站（所、中队）人员进行述职评议,评议结果占其年度考核权重的60%以上；对履职尽责不到位、群众满意度低的派驻人员，镇街有权向组织、人社或主管部门提出调整建议。