深化机构改革,是重大的政治任务,更是光荣的历史使命。为深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革重要论述,不折不扣执行党中央和自治区、市党委机构改革决策部署,宁夏中卫市编办不等不靠、积极作为,主动做好“四员”,力促各项改革任务落地见效。
一是做好情况“调查员”,摸清改革底数。2018年5月份以来,中卫市编办按照“横向到边、纵向到底”的原则,主动深入市直各部门和沙坡头区开展“面对面”调研,全面梳理掌握部门权责划分、职能配置、机构设置、人员编制、管理运行等情况,做到底数清、数字准、情况明。10月下旬,分赴银川市、石嘴山市、吴忠市等地,学习调研市、区事权划分事宜,进一步找准市辖区职能定位。同步建立完善市直部门机构编制统计台账、实有工作人员台账、改革事项台账等,为机构改革提供了有力的数据支撑。
二是做好顶层“设计员”,把准改革方向。对表中央、自治区做法,在对市直党政机构设置进行深入细致的研究论证和模拟推演基础上,先后15次与自治区深化机构改革领导小组办公室市县改革组对接沟通,研究制定《中卫市机构改革方案》,做到了规定动作“精准”,自选动作“精彩”,顺利通过自治区党委批准,为全市机构改革划定了“施工图”。同时,对照改革方案,立足全市编制总量,精准分析各部门职能职责匹配情况,研究提出机构编制职数框架建议,明确了各部门人员编制、领导职数和内设机构限额,为组织、人事、财政等部门配备干部、划转人员、核拨经费等奠定了基础。
三是做好组织“推动员”,细化改革路径。进一步强化对机构改革的组织领导,及时提请研究成立了市深化机构改革领导小组及其办公室,明确办公室下设综合协调、机构改革、干部人事、组建保障四个专项工作组,分工负责机构改革期间各项具体任务,压紧压实改革责任。制定《中卫市机构改革实施意见》、《中卫市深化机构改革工作方案》、《中卫市机构改革路线图》,将改革工作量化为4个阶段、16项节点任务和3项长期任务,细化明确每项任务的责任部门、时间节点和工作要求等,形成了职责明确、操作性强、科学合理的“作战图”,为各部门稳步推进改革明确了工作路线。
四是做好工作“协调员”,统筹改革进度。充分发挥牵头引领作用,注重加强统筹协调,与市深化机构改革领导小组办公室各专项工作组建立联络员制度,定期召开工作会议,多交流、勤沟通,同步做好机构挂牌、人员转隶、办公用房调整、印章启用、国有资产和档案移交等各项工作,有效确保全市机构改革按照既定路线有序推进。同时,与自治区深化机构改革领导小组办公室市县改革组、市直各涉改部门和县(区)加强对接联系,搞好上下、左右衔接,把握工作节奏,合理安排进度,保证了各项工作有条不紊、扎实推进。