为贯彻落实党的十九届三中全会精神，优化机构设置和职能配置，推进地方机构改革工作，济南市历城区编办做足“汇、理、研、严”的“四字功”，全力备好机构改革工作。
一、 做足“汇”字功，集中备好改革文件依据
一是准备改革文件依据全而细，实现“两汇”资料“手中拿”。为便于参阅中央改革有关文件，印制了《深化党和国家机构改革学习资料汇编》，涵盖党和国家机构改革重要文件、权威论述及重要评论；汇总全区历次机构改革、政府部门“三定”规定和直属事业单位职能配置文件，印制了《历城区机构改革与政府部门“三定”规定资料汇编》，发放至有关部门和编办全体成员手中，通过汇集重要资料，使做好机构改革有关研究更加便捷。二是学习吃透改革文件精神深而广，实现改革工作无“盲点”。通过开设机构改革专题研讨会，使全办参与学习研究中央机构改革政策文件，不断深刻剖析改革涉及的领域及方向；与“一周一释义”学习模式相结合，选取机构改革文件中的固定名词与业务融合学习，促使全办人员成为机构编制业务“能手”，同时，在区级媒体开设机构改革“名词释义”专栏，对机构编制业务进行广泛宣传，供广大干部职工学习。
二、做足“理”字功，全面备好改革基础数据
一是宏观比对，梳理涉改机构。着眼于机构整合调整，根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，对照《深化党和国家机构改革方案》、《国务院机构改革方案》等内容，结合全区实际，逐条对照方案内容，与全区机构设置情况进行纵向比对，梳理改革涉及机构有关情况，形成改革基础资料，为确定改革总体思路和框架做好准备。二是微观分析，梳理调整职能。根据中央职责划转情况，梳理各部门划入划出的职责，将涉改职责对应的机构、编制数、实有人数进行梳理，形成《改革涉及机构基本情况统计表》，梳理涉改条目40余项，为改革提供第一手资料。同时，为做好改革准备，深入分析改革推进中重点问题和可能存在的难点问题，进行综合研判，为下一步拟定改革方案奠定基础。
三、做好“研”字功，重点备好改革同步事项
一是细致研究，把握全区实际情况。通过整理机构历史沿革文件，彻底摸清全区机关事业单位机构编制信息，为改革储备资料。同时，对全区各政府部门职能交叉、权责脱节进行系统全面的摸底排查，为改革的职能调整提供参考。二是分类调研，推进事业单位改革。结合“大学习、大调研、大改进”活动安排，组织开展事业单位分类改革专题调研，通过召开座谈会、实地走访、多次电话沟通等方式有针对性的深入研讨有关情况，对涉及民生领域的中小学、基层卫生医疗服务等事业单位亟需解决的问题列入编办重点工作；对承担部分行政职能的事业单位建立台账；对生产经营类事业单位重点调研，找寻最佳改革途径，加快推进改革。
四、做好“严”字功，全力备好改革优良环境
一是严格执行纪律要求。按照上级关于机构改革期间加强机构编制管理的有关要求，加强对机构编制执行情况的监督检查，强化机构编制管理刚性约束，切实做到政令畅通、令行禁止。二是严格把好第一关口。建立机构改革期间机关事业单位入减编专用台账，进行专项管理，同时，发挥机构编制部门对入减编的把关作用，主动与其他有关部门搞好衔接配合，做好改革政策的解读和宣传工作，确保改革顺利进行。