为深入贯彻落实党中央深化机构改革精神和山东省机构改革部署，准确把握机构编制部门新定位、新要求，山东省潍坊市昌乐县编办不等不靠，吃透领悟上级改革部署要求，进一步理顺涉改领域及部门职责关系，梳理承担行政职能事业单位名单，做好县级机构改革摸底清查工作，提前为机构改革热身。
一是及时了解改革动向，摸清改革路径。10月9日上午山东省召开省级机构改革动员大会。昌乐县编办立即行动，认真研究《关于山东省省级机构改革的实施意见》，对省级机构设置、职责调整进行深刻学习和解读，切实把改革精神贯彻于心，把改革政策落实于工作。同时，对照省级机构改革动向，摸清县级机构改革路径，以加强党的全面领导、提高政府行政效能为目标，初步搭建县级党政机构设置框架，既做到县级主要机构及职能与上级保持基本对应，又做到立足本地实际，在机构设置和职能配置上更加突出民生。
二是提前明确改革重点，理清职责关系。综合利用机构编制实名制管理信息系统、各部门“三定”方案以及权力清单、责任清单，全面梳理党政群机关机构设置、职能配置和人员编制情况，并对梳理出来的党政机构重叠、职责交叉、权责脱节、职责缺位等问题进行归类。同时，对承担行政职能事业单位职责逐一界定，区分完全承担行政职能和部分承担行政职能的事业单位，对其承担的行政事项、管理服务职能等方面进行梳理，有针对性地拟定改革路径。对照中央和省级机构改革方案，初步理顺改革中涉及的部门职责调整，明确职责归属，为县级党政机构改革打牢基础，确保改革工作有的放矢。
三是强化制度刚性约束，稳妥推进改革。借党政机构改革期间机构编制事项冻结为契机，进一步严肃机构编制纪律，杜绝出现突击调整和增设内设机构、增加人员编制和领导职数等现象。严肃编制内人员调配工作程序，确保在一个较长的时期内涉改部门的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数等机构编制情况保持不变。此外，强化机构编制事中事后监管，加大机构编制跟踪问效力度。对6个政府部门共10项机构编制事项落实情况进行监督检查，加强机构编制事项执行力度，强化机构编制刚性约束，确保县级党政机构改革工作稳妥推进。