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河北省唐山市编办当好“五大员” 确保机构改革工作顺利推进

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  今年来,河北省唐山市编办高标准贯彻落实中央、河北省委机构改革工作部署,当好“五大员”,积极谋划,统筹安排,扎实推进市县党政机构改革工作平稳有序进行。

  深入调研,细心聆听,当好重点问题的调查员。2018年3月,市编办专门印发了《关于开展机构编制工作调研的通知》,坚持以问题为导向,结合中央和国务院机构改革情况,由办领导带队,成立3个调研组,带着问题深入市直有关部门和各县(市、区)进行集中调研,广泛征求相关部门意见,仔细听取有关单位的真实想法,摸清机构底数、职能底数、编制底数、职数底数及相关事业单位机构编制情况,对照省机构编制信息平台、对照现行法律法规、对照国家和省公布的党政机构改革、部门职责调整的相关文件,以及最新披露的党和国家有关部门“三定”规定,认真分析查找我市现有党政机构存在的职能交叉、界定不清、履责不畅等深层次问题,拉出清单、列出明细,形成了专题调研报告,为更好地谋划和全面推进市县党政机构改革提供第一手资料依据。

  吃透上情,结合实际,当好改革方案的设计员。在前期对市直部门(单位)和县(市、区)进行全面调研、综合分析基础上,坚持将“对标对表”和“因地制宜”两个关键要素全面融入机构改革方案草案。一方面,对标中央和省级机构改革,明确市县级机构改革需要对应调整的具体改革任务,不折不扣抓好落实,确保市县主要机构及其职能同中央保持基本对应、与省级机构改革有效衔接,做到上下贯通、执行有力;另一方面,注重立足地方实际,突出自身特色,切实用好上级赋予的自主权,对职能相近、联系紧密的机构,加大统筹设置和整合力度,减少多头管理和职责交叉,力求改革方案科学、规范、接地气,充分调动市、县两级改革积极性。

  多管齐下,耐心讲解,当好政策法规的宣传员。市编办把机构编制政策法规宣传纳入机构编制工作的重要内容,与其他工作同部署同落实,加大机构改革相关政策法规的宣传力度,以《唐山机构编制信息》、唐山市机构编制网、工作业务QQ群、微信群等平台为依托,开设专栏,广泛宣传中央、省、市机构编制部门机构改革相关政策法规,提高政策法规宣传的主动性;针对有些单位对机构改革相关政策的理解不到位问题,耐心讲解,利用机构编制监督检查和专题调研的机会上门走访,积极与各单位沟通交流,宣传机构编制政策法规,促使改革工作顺利开展。

  扎实推进,协调联动,当好改革推进的战斗员。按照省改革工作部署,及时提请市委成立了市深化机构改革领导小组,负责领导协调、组织实施、检查督促全市机构改革工作。在精心起草机构改革方案的同时,市编办切实加强与纪检监察、组织、财政、人社等部门沟通联系,着手拟定改革实施方案,超前谋划相关工作,细化改革举措和配套政策,特别重点强调政治、组织、机构编制、干部人事、财经、保密纪律等六大纪律,确保机构改革期间全市保持和谐稳定大局。强化机构编制管理刚性约束,严禁限额外设置机构、严禁突破总量增加编制,切实加强党对机构编制工作的集中统一领导,坚决维护机构编制工作的严肃性和权威性。

  依法依规,强化监管,做好改革全程的监督员。在确保机构改革工作有序推进的同时,结合机构编制监督检查职能,下一步将认真做好跟踪评估工作,及时了解各项工作落实情况和职责履行情况、机构编制使用效益等,并结合“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题整改“回头看”工作,对涉及的调整事项未整改到位的单位进行督促指导,限期整改到位,为顺利完成改革任务保驾护航。

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