为贯彻省、市乡镇机构改革扩大乡镇管理权限的总要求，河南省平顶山市郏县按照“成熟一批、下放一批”的原则，首批赋予乡镇部分县级经济社会管理权限，为基层经济社会发展注入强劲动力。为确保下放职权“接得住”“用的好”，郏县县委编办深入调查，把握问题导向、聚焦关键环节，做好乡镇放权赋权“最后一公里”。
治“痛点”。乡镇工作人员没有执法证件，执法人员身份不合法是“痛点”。为解决乡镇执法人员没有执法证，执法人员身份不合法问题，该办积极与县司法局沟通协调，配合县司法局为乡镇执法人员办理执法证件。首批为乡镇共办理13个执法监督证件、142个执法证件，为乡镇人员开展乡镇放权赋权工作取得“合法身份”。
疏“堵点”。乡镇工作人员对放权赋权事项业务流程不熟悉，工作效率低是“堵点”。为解决乡镇工作人员对县直部门下放权力事项业务流程不熟悉的问题。县委编办召开专题协调会，要求放权赋权的自然资源局、水利局、文化局、综合执法局等县直部门的主管法制副职和一名业务骨干参加，会议协调放权赋权的县直部门选派讲师、精心制作课件，围绕放权赋权事项具体操作流程、工作重点、及执法注意事项等方面给乡镇集中培训。培训进行4天、共20个课时，确保放权赋权事项乡镇工作人员“学的会”“用的好”。
解“难点”。基层一线执法人员缺少相关法律法规知识，执法不规范是“难点”。具备过硬的法律知识是用好下放职权的基本要求，面对乡镇工作人员普遍法律知识相对薄弱，执法不规范的局面，一是建立长效学习机制。要求各乡镇每周至少组织一次法律知识专项学习，每月至少组织一次考试，考试成绩排名公布，表彰排名靠前同志、鞭策排名靠后同志，充分调动乡镇工作人员学习积极性，营造良好学法用法守法的学习氛围，切实提高乡镇工作人员法律素质。二是建立行政执法公示制度。对行政信息公示的主体、内容、形式、程序等内容做出明确规范，及时公开，接受群众、社会的监督。三是执法全过程记录。要求各乡镇配备执法记录仪，执法时全程记录，针对行政执法中存在的执法不严格、不文明以及执法过程记录不全面的问题，加强行政执法的监督，完善记录监督体系，规范乡镇执法行为。
平顶山市郏县县委编办治痛点、疏堵点、解难点，使乡镇有序有效承接县级经济社会管理权限，确保乡镇放权赋权“接得住”“用得好”，为进一步实现基层治理能力现代化奠定基础。