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浙江省金华义乌市委编办“四心工作法”全力推进机构改革

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为贯彻落实中央和浙江省委的机构改革工作部署,坚决破除各种体制机制障碍,更好地优化地方政府职责体系,实现政府治理体系和治理能力现代化的工作目标,浙江省金华义乌市以“四心工作法”全力推进本轮机构改革。

  一是细化责任,完善工作机制,凝聚机构改革信心。第一时间成立以市委书记为组长、市长为第一副组长的义乌市深化机构改革协调小组,主要领导亲自挂帅,统筹指导,牵头开展机构改革各项工作。印发《义乌市深化机构改革协调小组成员单位职责分工》,进一步将机构改革过程中涉及的具体任务分解到单位,形成市委统一领导、部门有序推进的工作格局。同时,成立机构改革工作专班,组建4个工作小组,组内各成员定点联系若干家涉改部门,全程做好机构改革沟通联络工作,打通改革末端“毛细血管”,确保改革精神和上级政策及时传达并落实到位,改革工作顺利进行。

  二是屡易其稿,拟订改革方案,磨炼机构改革耐心。机构改革工作专班小组过部门走访、座谈,向条线分管市领导、人大和政协有关领导征求意见等途径,全面掌握市内机构编制底数和涉改部门机构编制现状,梳理汇总各层面反映的职能机构和其他方面问题46个。按照《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》及相关政策口径要求,在对市级党政机构设置进行深入细致的研究论证和多轮模拟的基础上,起草《义乌市机构改革方案》初稿。《方案》根据上级协调小组审核意见,反复调整,在每个细节上精益求精,累计修改达20余稿。目前,已获省委省政府批复同意并由金华市委市政府印发实施。

  三是提早谋划,制定“三定”框架,彰显机构改革细心。机构改革方案形成后,按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后、确保改革质量”的要求,工作专班立即启动了部门“三定”框架制定工作。下发摸底调查表,深入40家涉改单位展开细致调研,反复测算、“演练”,为制定部门“三定”框架打下坚实基础。坚持依法规范赋责,以《方案》和有关法律法规为主要依据,合理确定部门职责;坚持部门内设机构综合设置,着力改变分工过细的状况;坚持“编随事走、人随编走”原则划转人员编制,并在精简调整后重新核定。同时,同步开展承担行政职能事业单位改革工作,逐一提出此类单位行政职能回归方案。

  四是稳妥有序,做好配套工作,坚定机构改革初心。进一步提高思想站位,自觉从政治上、大局上考虑问题,把深化机构改革当成检验党性的试金石、锤炼党性的磨刀石,高标准高质量写好机构改革这篇“大文章”的每个章节。一是认真核对涉改部门名单,提前制作封存部门牌子、印章,以便机构改革动员会后及时开展部门挂牌工作;二是与市核算中心沟通对接,研究拟定相关涉改部门办公用房调整方案,妥善安排办公地点;三是出台《机构改革人员转隶办法》,扎实做好人员转隶工作,对照前期部门实有人员情况摸底表,核对部门上报人员转隶名单,确定人员转隶方案,确保改革后各部门工作的平稳运行。

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