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甘肃省白银市平川区委编办围绕“一二三四”工作思路加强机构编制刚性约束

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  甘肃省白银市平川区委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,立足本职、积极探索,不断强化机构编制刚性约束,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。 

  一、坚持“一”个原则。机构编制工作是党的一项重要工作,党管机构编制是新时代机构编制工作的根本政治原则。区委编办始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导,把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程。严格落实“编制就是法制”的要求,用法治思维和法治方式推进机构编制工作科学化、规范化,切实把党管机构编制原则落到实处。

  二、做好“二”次培训。一是将《条例》、两个《办法》等机构编制法规制度列入《平川区2021年度干部教育培训实施方案》学习内容,分两次进行培训,全面提高领导干部掌握机构编制政策水平,推动机构编制纪律入脑入心。二是结合党史学习教育和党员集中学习,组织区委编办全体干部开展培训,认真学习《条例》、两个《办法》等机构编制法规制度,并组织知识竞赛。先后印发《条例》学习资料192本和两个《办法》学习资料200本。

  三、强化“三”个措施。一是严控编制总量。完善落实控编减编长效机制,严格落实财政供养人员“只减不增”要求;坚持“编制前置审批”、“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人”原则,从源头上控制了编制无序增长和超编进人现象。二是盘活编制存量。严格落实《白银市平川区事业单位编制统筹管理使用暂行办法》,统一收回各事业单位现有全部空编,由区委编办集中统一管理。收回的空余编制主要用于解决落实党中央、省、市、区委重大决策部署和推动全区事业发展的重点领域的用编需求。三是强化部门协作配合机制。加强与纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、财政、人力资源和社会保障、审计等部门的协作配合,建立健全联合督查、情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,发挥机构编制监督检查合力。

  四、严把“四”个关口。一是严把思想防线关。严格执行机构编制条例规定,确保中央令行禁止、政令畅通;加强对各部门(单位)贯彻执行《条例》情况的监督检查,及时发现和纠正机构编制工作中的违规行为,对存在违反《条例》的现象及时整改,对整改不到位的按相关规定进行问责追责。二是严把制度建设关。前移管理关口,严格用编审批,建立健全编委工作规则、编办工作细则,制定印发《白银市平川区事业单位编制统筹管理使用暂行办法》、修订完善《白银市平川区机关事业单位工作人员调配规定》等,进一步规范机构编制审批权限和人员流动程序。三是严把管理控制关。完善工资审批、统计月报季报、台账资料等实名制管理手段,形成报表、台账、实名制网络平台三位一体的统计体系,实现对全区机构编制和人员实时掌握、动态监控。切实做好机构编制信息系统的数据管理、日常维护工作,确保信息的准确性和完整性。四是严把监督检查关。利用区级机构编制网、公示栏等,主动公开机构编制政策法规、业务范围、审批程序等,对新的机构编制管理政策、新设机构及职能配置、重点任务完成及成效等内容。畅通“12310”举报电话和监督检查电子邮箱,扩大社会公众对机构编制工作的知情权和监督权,不断提高机构编制工作“透明度”。

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