“一个基础”，全面梳理“就近办”事项。制定《关于开展审批服务“就近办”工作的实施方案》等配套文件，梳理汇总延伸至街道（社区）“就近办”事项，形成格式统一的《审批服务“就近办”事项清单表》，明确事项名称、服务类型、主管部门、办理方式、办件类型、受理单位、办理单位、办结取件地点及方式，并分别编制办事指南，为群众提供清晰指引。根据受理办结层级不同，将“就近办”事项分为“区级审批服务事项下沉到街道受理办理的事项”和“街道本级实际开展的便民服务事项”两类。按照“应沉尽沉”的原则，相关部门以“一次办成”事项清单为基础，梳理企业群众申报办理量大、服务流程较为简易、审批结果影响较小的政务服务事项141项。按照“便民利民”的原则，各街道以本级政务服务事项清单及实际开展的便民服务事项为基础，梳理各自的“就近办”事项80项。
“两个步骤”，全面完善“就近办”阵地。实施政务服务“就近办”是2019年济南市天桥区为民承诺的18件民生实事之一，2月19日，天桥区在全市率先开启审批服务“就近办”服务，根据群众聚居、企业集聚的不同特点，选择服务需求较强的堤口路街道和药山街道进行试点，设立“就近办”受理窗口，群众在家门口即可办理老年优待证、二次供水卫生许可证、基本养老保险、创业补贴等常办业务。坚持分类施策，即办类业务当场办结，审批类业务由“就近办”窗口进行初审，再由“就近办”专职人员报送区级、市级流转，真正实现就近“一站式”办结。通过试点街道形成可复制可推广的经验，达到以点带面、全面实施的效果，9月23日选派14名业务骨干到14个街道上岗，标志着全区“就近办”工作的全面推开。按照“成熟一项，下沉一项”的原则，将141项区级社会民生服务类审批事项逐步下沉至街道，占区级大厅进厅民生社会事务类审批事项的40%。各街道依照试点街道模式进行承接，梳理整合街道本级政务服务事项，全面实现“一窗办理”。
“三项举措”，强化建设“就近办”平台。一是按照“应进尽进”原则，将街道承担的与群众有关的审批服务、公共服务事项纳入街道服务大厅，统筹设置“社会保障类”综合窗口、“民生事务类”综合窗口和区级下沉事项“就近办”窗口。二是依托国家级社会管理和公共服务综合标准化试点工作高点起势，完善“一站式”服务大厅功能，为14个街道便民服务中心配置电脑、打印机、高拍仪等标准设备“7件套”。三是依托全市政务服务“一窗受理”系统进行业务受理、审批、办结，加快街道与省市政务服务平台的对接，实施街道政务服务事项网上运行，进一步完善山东政务服务网上平台事项要素，做好各街道在“省政务服务平台”录入相关信息的指导，及时解决事项办理、流程填报、网上运行中存在的问题。
“四篇文章”，精心优化“就近办”方式。一是提升服务能力。按照统一录用、统一培训、统一服务的要求，加强对街道窗口工作人员的岗前培训，考核合格后统一佩证上岗，定期召开例会、组织业务研讨、专项业务培训等，不断提高队伍业务素质和服务意识。下派区级“就近办”事项专职受理人员，负责区级下沉事项受理办理及标准化建设相关工作，不断提升街道政务服务能力。二是强化监督考核。建立健全便民服务大厅首问负责、限时办结、AB角工作制、公开亮明、窗口人员纪律服务考核规范、代办员代办服务等制度，强化监督考核机制。建立服务事前、事中、事后监管体系，为办事群众提供全方位服务；通过在便民服务大厅设立群众诉求服务台、为民服务意见箱，公开监督举报电话及现场服务评价、反应投诉、电话回访等方式，对服务结果进行综合研判，定期开展群众满意率测评，接受社会监督。三是健全标准化。统一管理机制和考核标准，推进政务服务标准化建设，全面实现“一窗受理、一网通办、一个标准”，做到“就近办”事项目录标准化、实施流程标准化、平台管理标准化和信息公开标准化。四是构建“政银合作”新模式。为进一步优化营商环境，方便企业主体“就近办”，拓宽“就近办”服务渠道，与中国银行、工商银行等多家银行达成初步合作，在银行网点增设办理点，对银行人员进行“一对一”培训，通过接入企业登记专网、采购自主设备等，让企业、群众在银行“跑一次腿”即可完成企业开办业务。截至目前，已在就近银行为10家企业成功办理登记。
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