山东省聊城市东阿县权责清单与政务服务协调联动 为优化营商环境保驾护航

　　山东省聊城市东阿县委编办深化相对集中行政许可权改革，规范和统一县级行政审批划转事项，充分发挥山东省政府部门权责清单管理系统和山东省政务服务事项管理系统协调联动工作机制，形成行政许可及关联事项划转—编办审核清单事项、厘清直接实施责任和监管责任—政务事项审管互动平台，加强与监管部门互动，依规依据减材料、压环节、优流程、缩时限，进一步加快“放管服”改革力度，优化营商环境软实力。

　　一、多管齐下做好审管信息双向反馈。县委编办与县政府办、县行政审批服务局、县直各部门充分利用山东省政府部门权责清单管理系统与山东省政务服务事项管理系统建立健全审批监管协调联动工作机制，做好审批和监管信息的双向反馈。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，厘清职责边界，明确行政许可及关联事项在审批和监管中的配合方式、双方责任。将权责事项清单系统与行政审批事项平台深度融合。并通过积极对接市审批服务局相关业务科室跟班学习、更新智能终端设备系统等方式提质增效，聚焦市场主体及群众诉求，全方位推动审批便民服务职能运转加速度，营造审批便民营商环境新格局。

　　二、建立审管联动无缝衔接制度。为加快推进相对集中行政许可权改革，确保县行政审批服务局与各监管部门在审批与监管方面有效衔接，东阿县人民政府办公室印发《关于建立行政审批与监管协调联动工作机制的通知》，通过东阿县行政审批与监管信息共享平台，与县直各监管部门实行网络联通，对监管部门开放网络授权，县行政审批服务局将审批结果信息，通过网络及时告知监管部门，以利于加强监管。同时，监管部门将监管中实施行政处罚等情况，通过网络及时反馈县行政审批服务局，县行政审批服务局根据监管信息建立警示名单或重新作出许可决定。通过审批、监管无缝衔接，切实提升了审批监管工作成效。

　　三、线上线下融合提升工作实效。通过山东省政府部门权责清单管理系统规整了各科室审批权力，加强了集中和规范行使，并建立健全规范的事项审批机制，建立“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一张清单管流程、一张网络管效率”的审批工作新模式。在权限范围内，对审批流程进行再造，以“提交一套材料、最多跑一次、一套流程办结”为底线，制定出一套新的，符合东阿县当地实际的审批流程；精减办事材料，对于没有法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料，一律取消，对于前一个环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；压缩办理时限，对于能当场办结的业务，实行即时即办,当场办结。实际工作中压缩的材料、时限和环节同步在山东省政务服务网上进行要素修改，确保线上线下一致，进一步提升了网上政务服务能力。 下一步，东阿县将依托聊城市审管互动平台，加强与监管部门的互动，依规依据能减则减、能缩尽缩，逐步施行“24小时不打烊自助服务区”服务，同时加强帮办代办人员的培训，使帮办代办人员在最短的时间内熟悉各项业务操作流程，全方位提升了政务服务便民化水平，将服务的“触角”进一步延伸。