推动县域整体智治，是加快推进社会治理现代化的重要切入点和突破口。浙江省衢州市衢江区委编办按照省委党建统领整体智治要求，以“整体智治、赋能提效、联动创新”为出发点和落脚点，推进“集成联办一件事、高效协同一队伍、数字赋能一张网”，着力构建“县乡一体、条抓块统”基层治理新格局。
一、以“整体智治”为标，推进集成联办“一件事”。以事项为核心，聚焦跨部门、跨领域、跨层级事件，推进基层治理“一件事”集成改革，建立一体化协同处置机制。一是场景化梳理事项。聚焦涉及部门多、协调难度大、群众最期盼事项，梳理农民建房、非法采砂制砂等16个“一件事”，形成办事指南。在此基础上，指导全区各职能部门梳理机关内跑“一件事”。二是规范化再造流程。按照“一清单、一机制、一流程”标准编制形成《衢江区基层治理“一件事”手册》，明确每个“一件事”的组织架构、牵头单位与责任单位、工作流程等，构建“问题上报、受理交办、办理反馈、考核评价”的乡镇小闭环、区乡大闭环，着力破解区乡联动不足、协同不畅等问题。三是标准化上线运行。按照标准化理念和要求，通过数字赋能，推动“一件事”上线运行。由牵头部门召集协同部门和乡镇梳理绘制出业务流程图和数据流程图，明确系统上线对接需求，优化界面设计和流转配置，推进事项平稳上线。将“一件事”处置过程接入乡镇（街道）综合信息指挥室和区社会治理中心，实现数据可共享、可对比、可分析、可复制、可追溯、可优化。
二、以“赋能提效”为纲，推进高效协同“一队伍”。一是推进派驻干部下沉。全面完成派驻人员实名制备案管理，派驻干部全部锁编锁人，沉到乡镇、纳入模块。推进乡镇“四权”（指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权）有效落实，派驻干部同等享受乡镇两个20%待遇，考核奖由乡镇发放，开展“双向选择”，“召回”乡镇不满意的派驻干部，将部门年轻干部沉到一线，真正将精兵强将派给乡镇。二是推动基层“一支队伍管执法”。针对派驻机构派驻干部在乡镇单兵作战、力量分散，条与条之间、条与块之间力量分割等情况，实行“1+N”机制，开展站队统一优化调整，统一片区划分为9支执法队，“平时为掌、战时为拳”，推进“常驻+巡查”“中心+片区”的全覆盖、常态化执法，实现“综合查一次”“进一次门，查多项事”，破解“多头管”“三不管”等难题。三是实行乡镇干部四维考核机制。推行干部日常考核评价办法，乡镇干部全部纳入“岗位赋分、模块评分、组团积分、专项计分”四维考评体系。开展岗位双向选择，干部“全体起立找位子”，结合自身意愿和个人特长重新选择岗位，充分尊重干部的选择权、保护干部的积极性、激发干部的能动性。
三、以“联动创新”为要，推进数字赋能“一张网”。依托“基层治理四平台”，建设“云智衢江”智慧治理指挥平台，通过统部门、统平台、统数据，整合原先分散的治理资源，推动“一网智治”。一是信息数据全归集。整合应急指挥、数字城管、雪亮村居等高频使用系统，建成“云智衢江”县域治理智慧大脑，为网格员找到信息收集工作的“最小公倍数”，避免信息重复采集、多头申报等问题。二是研判分析全景化。依托“云智衢江”应用，融入灾害预警、矛盾纠纷、安全生产等场景，通过热感应、高频词等手段，由平台发出“事件预测预警”，确保及时掌握基层信息，供分析研判。三是指挥联动全贯通。打通区社会治理中心、乡镇综合信息指挥室、村社全科网格，创新“点兵点将、一点就办”“两难”问题三级钉钉群机制，形成信息事件网格上报、线上交办、联动指挥、闭环处置的指挥体系。