浙江金华义乌市“四种办”推进审批服务便民化

　　浙江金华义乌市以互联网和大数据为技术支撑，深入推进审批服务便民化，延伸基层事项625项，打好“服务中心一窗办、镇街大厅一站办、便民网点便捷办、简单事务村社办”组合拳，获得老百姓的点赞和好评。

　　一是实施无差别受理模式，一般事项中心“一窗尽办”。在市行政服务中心设立综合窗口，涵盖医保、社保、投资项目和市场监管及后续26个部门的证照类业务等业务，实现无差别受理。公安、不动产、税务局等部门实现内部无差别受理。通过无差别受理，中心窗口数量进一步削减。实施“一件事”联办事项共计106项，基本涵盖自然人和企业全生命周期各阶段。同时，主动创新，对部分法律法规有明确规定的、确不能取消的政务办事声明环节，公告声明由报纸公告改为网站公告，减少了群众跑腿次数。

　　二是打造镇街办事分厅，民生事项辖区“集成统办”。将镇（街道）本级和按权限下放的依申请事项受理和结果出具环节全面进驻，建设“一站式”镇街行政服务大厅。所有镇（街道）配备专职主任或副主任，确保精力抓改革和管理，打破镇街科室派员入驻模式，受理人员统一由办事大厅管理。目前，各镇（街道）行政服务大厅内可办事项385-782项不等，其中民生事项可办比例达88.6%；配备无差别受理人员56名，14个镇（街道）减少窗口数量达30%以上。

　　三是设立便民服务窗口，专业事项机构“多处能办”。将群众必跑点作为攻坚重点方向，纳入银行、邮政等便民服务网点事项257项，网点1300余个，密织便民服务网。税费事项银行办，不动产抵押登记、公积金业务、税务授权协议签订等172项与银行相关的事项在银行窗口可办；医疗事项医院办，工伤认定、医疗费用零星报销、生育费用报销等58项与医疗部门相关的事项在医院可办；专业事项社会机构办，如气象证明在保险公司可办，车辆购置税申报在4S店可办，经公证的房屋所有权转移登记在公证处可办，养犬登记在动物诊所可办。

　　四是延伸家门口服务点，简单事项村（社）“便捷近办”。依托浙政钉平台，建立“专人受理、线上流转、统一派件、无偿代办、留痕管理”的新型“代办代跑”模式，694名代办员成为流动的办事窗口，可上门为年老、偏远等弱势群体提供8大类115项代办事项，月均代办件6600余件。试行“灵活就业人员参保登记”等28项高频民生事项延伸至3个城市社区直接办理，每个社区配备1名专职无差别受理人员。同时，根据户籍（常住）人口等情况分类管理村级便民服务平台，每个镇街重点培育1-2个示范型中心，发挥典型的模范先锋作用。