山东省泰安市在打造“放管服”改革升级版,推动构建一流营商环境中,积极探索创新,加大工作力度,在全面实施“五十证合一”的基础上,再整合归并一批相关涉企证照事项,实行“六十二证合一,一照一码”,持续放大“多证合一”改革叠加效应。
一是扩大整合范围,拓展服务边界。去年,泰安市大力推行“五十证合一,一照一码”改革,将17个部门分别办理的50项涉企备案事项整合到营业执照上,整合证照数量位居全省首位、全国前列。为进一步简政增效,便企利民,根据国家工商总局等十三部门出台的《关于推进全国统一“多证合一”改革的意见》要求,按照“能合尽合、能简尽简”原则,在“五十证合一”的基础上,又将财政、人社、房管、住建、农业、商务、海关、气象、工商(市场监管)等9部门分别办理的12项涉企证照事项纳入全市“多证合一”改革范围,实行“六十二证合一,一照一码”,自2018年6月底开始实施。
二是压缩手续环节,实行“一窗通办”。加强涉企证照事项所属部门间的工作协调,调整升级各相关业务管理系统,修改完善业务管理规则,对所涉部门需要企业和群众提供的申请登记材料进行全面梳理,整合归并,大力精简压缩。积极推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,大力推行审批服务集中办理,由工商(市场监管)登记窗口统一负责受理企业登记、备案等事宜。申请人办理注册登记,只需到工商(市场监管)窗口填写一张表格,在申请表上直接勾选需要办理的涉企证照事项,提交一套材料,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,正常展开经营,无需再到相关部门申请办理涉企的证照事项,真正实现到政府办事由“多次跑多门”变为“一次跑一门”,最大限度地缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,切实降低制度性交易成本。
三是推动信息共享,提升办事效率。针对实行“多照合一”后因并联审批不到位带来的效果不明显、提速不显著的问题,由工商(市场监管)部门牵头,统一明确涉企证照事项所属部门信息共享的种类、标准、范围、流程,打破信息孤岛,加快推进部门间政务信息联通共用。工商(市场监管)窗口利用山东省企业信用信息共享交换平台,通过省、市电子政务外网向相关部门推送相关信息,畅通了数据查询互认通道,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。通过改革,真正做到了“数据多跑路,群众少跑腿”,极大提升了登记办理效率,为企业和群众带来更多获得感。
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