近日，江西省机构改革领导小组办公室召开全省市县机构改革工作会，正式启动市县机构改革工作。会议传达了中央关于深化地方机构改革推进会和省机构改革领导小组第一次会议主要精神，通报了全省机构改革前期工作情况和市县机构改革近期工作安排建议，部署了市县机构改革工作。省委常委、常务副省长、省机构改革领导小组副组长兼办公室主任毛伟明出席会议并讲话，省委常委、秘书长、省机构改革领导小组副组长兼办公室主任赵力平主持会议。各设区市、省直管县（市）党委分管同志以及改革办、编办负责同志，省机构改革领导小组办公室有关负责同志参加会议。
会议强调，市县机构改革是地方机构改革的重要内容，对于转变政府职能、提升基层管理和服务水平具有重要意义。要从政治和全局的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省委工作要求上来，以市县机构改革的新进展、新成效，不断激发发展动力活力，推动市县高质量发展。要深刻领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想。突出强化党的领导、突出优化协同高效、突出以人民为中心，准确把握机构改革的目标任务。坚决贯彻我省机构改革总体要求，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
会议要求，各地要吃透中央精神和省委要求，结合本地实际，认真思考、提前谋划，同步部署、压茬推进市县改革工作。要坚持和加强党的全面领导，从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排，将党的领导覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明各领域；从机构职能上确保党中央决策部署上下贯通，执行有力，对涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能与中央基本对应，确保党中央令行禁止。需要特别强调的是，与中央机构设置对应不是简单的实行机构和职能机械对接，不搞“上下一般粗”。市县机构改革还要与省里的机构改革衔接，省政府部门机构职能划入党委机构的，市县要相应划转；涉及应急管理、退役军人事务、医疗保障等重点领域新组建机构，要上下一致抓好落实。
会议强调，要严格机构限额管理，在本次改革中统筹推进承担行政职能的事业单位改革，将承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围。今后，除行政执法机构外，不再保留承担行政职能的事业单位。要强化机构编制管理的刚性约束，做好精密测算，把底账摸清，把工作做实，在改革中持续巩固控编减编成果。党政机关合并设立或合署办公的，实行一套工作机构、两个机关名称；挂牌机构不得设为实体机构；议事协调机构一般不单设办事机构，具体工作由相关部门承担；临时机构要在阶段性、临时性任务完成后及时撤销；各类派出机构要精简整合。
会议强调，要因地制宜设置机构和配置职能。市县既要坚决贯彻中央改革精神和省委要求，把规定动作做到位；又要用好自主权，把自选动作做出彩，力争符合发展需要、反映群众意愿、体现地方特色。持续推进简政放权，把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方。加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公整合归并力度。基层政权机构设置，必须面向人民群众、符合基层事务特点，体现简约、便民、高效的要求，构建简约便民高效的基层管理体制。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域的综合行政执法改革，按照“减少层次、整合队伍、提高效率”的原则，积极做好改革前期准备。
会议要求，市县机构改革必须在党中央统一领导和省委改革部署下，加强领导、落实责任、强化保障。要把握进度安排，按照“往前赶”的工作要求，挂图作战、扎实推进，争取在2019年1月底前市县机构调整基本到位，3月底前全面完成机构改革任务。要压实改革责任，市县要抓紧成立领导机构，建立协调推进机制，制定详细的工作计划和任务安排，细化责任落实。要营造良好氛围，按照中央和省委统一安排，根据工作进展情况，加强宣传引导，组织策划好机构改革宣传报道工作。要严明纪律要求，把纪律和规矩挺在前面，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。