近年来,刚察县全面贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要指示精神,落实省委、省政府关于青海湖国家公园创建工作的决策部署,紧密结合实际扎实推进相关综合行政执法改革工作。
一、坚持党的领导,强化组织保障。刚察县将此次综合行政执法改革工作作为完善基层执法体系、提升政府治理能力的重要举措,高标准推进。成立以县委、县政府主要负责同志为双组长 的县综合行政执法改革领导小组,下设办公室及筹备组,明确各成员单位主要职能职责。筹备组多次召开会议,协调解决改革过程中的困难问题,把牢综合行政执法改革政治方向,切实把加强党的领导贯穿到综合行政执法改革全过程。
二、坚持因地制宜,重塑执法体系。紧扣中央《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》及省委、省政府关于青海湖国家公园创建期间管理体制改革等要求,搭建综合执法架构。整合县劳动保障、自然资源、生态环境、林业草原、城市管理等相关领域执法职责,组建县综合行政执法局(县综合行政执法大队)。同时,优化执法工作布局,设置沙柳河、哈尔盖、伊克乌兰、泉吉、吉尔孟、热水等6个执法点,由县综合行政执法局(县综合行政执法大队)统一管理。实现一支队伍管执法,构建权责统一、协调有序、运转高效的综合行政执法体制。
三、坚持规范管理,夯实执法基础。全面梳理编制县综合行政执法局(县综合行政执法大队)“两单两库一书”,即综合执法事项清单、监管与执法责任清单、执法人员名录库、市场主体名录库、执法委托书,完善动态调整机制,规范综合行政执法行为。重新明确县综合行政执法局(县综合行政执法大队)主要业务范围,着重理清政府管理职能与行政执法职能关系,按照相关法律法规和法定程序统一授权,集中行使相关行政主管部门的行政处罚、强制等权力,进一步规范综合行政执法工作。
四、坚持多元参与,提升执法效能。建立与州各行业管理部门综合行政执法机构之间的业务指导和工作联动机制,推动形成集约高效的执法联动体系。同时,建立健全综合执法联席会议制度,探索建立行政执法沟通协调、案件移送、信息资源共享、信访受理协作、县乡联动综合执法等机制。推动各乡镇与县综合行政执法局(县综合行政执法大队)建立“网格员日常发现、乡镇吹哨、执法队报到”的协调配合机制,着力构建“上下联动、横向贯通、协同发力、高效有序”的执法工作新格局。(拟稿人:马文祯)
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