为实现机构编制实名制系统“快、准、全”的建设目标，宁波市委编办在公务员、事业人员职业生涯“一件事”改革中，秉承“服务+开放+共享”的理念，创建业务流程“编办前置”模式，以“三变”为抓手打造实名制系统数据高地，确保机构编制业务“源头”权威，为“一件事”与“实名制”系统长期协同发展提供了“宁波经验”。
一、变“被动承担”为“主动谋划”，争取实名制主导“话语权”
在“一件事”改革推进之初，宁波市委编办坚持从机构编制规范管理的视角分析研判、主动出击，通过与市委组织部、市人力社保局、市大数据管理局反复沟通协调，尝试探索“宁波模式”，确保编办源头把控地位，有效规避“一件事”系统的业务流转同实名制系统“脱钩”的风险，充分发挥机构编制在人事管理全流程中的基础性作用，切实维护了机构编制工作的权威性和严肃性。
同时，由于“一件事”系统中人员数据字段较少（18项），而实名制系统的数据字段较丰富（行政人员信息46项，事业人员信息50项），为防止“一件事”业务完结后数据倒灌到实名制系统导致大量对机构编制管理有实际意义的数据字段缺项，宁波通过在“一件事”系统中嵌入“编办业务流程编号”作为必填项（实名制系统业务办理完成后才会生成该编号并由系统直接填入“一件事”系统），确保部门必须首先将实名制系统作为基础环节，从而树立实名制系统的主导地位。
二、变“多头填报”为“服务嵌入”，打造实名制协同“桥头堡”
实名制管理的命脉在于信息的准确。宁波市委编办在积极配合“一件事”改革的过程中，坚持“做强自身”和“服务用户”两手抓的系统建设理念，在保证数据安全的前提下，通过协调争取，努力促成公务员、事业人员职业生涯“一件事”平台以实名制管理系统为基础数据库，为全市机关、事业人员工资办理、社保缴纳、住房公积金发放提供准确、唯一的数据来源，积极推动实名制系统数据的价值“变现”。
各部门依托实名制管理系统，在办理“一件事”平台业务时只需输入姓名和身份证号，其他基础数据全部从实名制系统自动提取。此举大大减轻了机关事业单位人事干部工作量，降低了表单填写的人为错误几率，使得平台各项业务的办理更加便捷高效，实名制数据的应用价值在服务机关事业单位人事管理中得到了充分体现。在优化用户体验的同时，实名制数据不准确将导致该部门在“一件事”系统的数据抓取和业务办理受阻，从而“倒逼”用户重新回到实名制系统进行数据维护，进一步杜绝实名制数据维护临时突击和拖延积压的情况，实现从“摧着单位更新”到“单位积极更新”的转变，从根本上保证了实名制数据的完整性、准确性和时效性。
三、变“信息孤岛”为“数据心脏”，启动实名制升级“新引擎”
传统机构编制实名制系统数据库的设计，以服务编办对机构编制的实名管理为主要目标。为防止数据库成为“死水”，宁波市委编办立足长远，发散思维，大胆引入开放型数据库设计理念，在加强机构编制业务管理基本数据建设的同时，拓展实名制数据库的外围数据项建设，真正实现机构编制及人员信息“横向到边，纵向到底”的全覆盖、全口径数据收集，便于满足远期业务管理和机构编制评估需要。
瞄准人员职业生涯各项信息在“一件事”大平台集聚的契机，主动开放实名制数据库外围数据项的读写功能，及时通过“一件事”平台主动抓取其他部门掌握的岗位、履历、学历、人像等外延信息实现数据交换，同时向平台推送各类事项业务办理需求的其他基本数据，有效打破信息壁垒。通过建立信息即时共享、数据随时查阅、流程互为制约的大平台工作模式，逐步形成实名制数据库的“输血”和“受血”闭环回路，培塑实名制“数据心脏”的造血功能，实现由以前“编办四处找数据”到“随时随地抓数据”的转变，这些不断丰富的具有良好交互性和拓展性的数据将使机构编制管理能更好适应政务信息的发展，为打造一个管长远、可持续的实名制管理新格局打下基础。